Zweiter Verhandlungstag in Abu Dhabi: Ukraine, USA und Russland besprechen Waffenstillstand und Sicherheit im Schwarzen Meer

Am 11. November hat in Abu Dhabi der zweite Tag der trilateralen Verhandlungen zwischen der Ukraine, den Vereinigten Staaten und der Russischen Föderation begonnen. Dies teilte der Leiter des Auslandsgeheimdienstes der Ukraine, Rustem Umerow, mit, der die ukrainische Delegation anführt. Seinen Worten zufolge werden die Parteien ihre Arbeit zunächst im trilateralen Format fortsetzen, danach wird die ukrainische Delegation ein separates Treffen mit europäischen Partnern abhalten. „Wir beginnen den zweiten Verhandlungstag. Zuerst das trilaterale Format zusammen mit den USA und Russland. Danach werden wir ein separates Treffen mit europäischen Partnern abhalten. Wir arbeiten“, schrieb Umerow in seiner Nachricht, auf die sich RBC-Ukraine beruft.

Format, Zusammensetzung der Delegationen und Chronologie

Der erste Verhandlungstag fand am 10. November statt und dauerte etwa viereinhalb Stunden. Die Parteien bestätigten ihre Absicht, die Arbeit am nächsten Tag fortzusetzen. Die ukrainische Delegation wird von Rustem Umerow geleitet, die russische von Präsidentschaftsassistent Wladimir Medinski, und die US-Seite wird durch den US-Sondergesandten Steve Witkoff und Jared Kushner vertreten. US-Außenminister Marco Rubio nahm nicht an dem Treffen teil, kommentierte jedoch den Verlauf der Verhandlungen, nannte sie „sehr produktiv“ und fügte hinzu, dass „noch viel Arbeit vor uns liegt“. Westlichen Medien zufolge könnten Witkoff und Kushner nach Abschluss der Runde in Abu Dhabi nach Moskau und anschließend nach Kiew reisen, um die bilateralen Kontakte fortzusetzen.

Agenda des zweiten Tages: Waffenstillstand, Energie, Schwarzes Meer

Nach Informationen von RBC-Ukraine-Quellen beabsichtigen die Parteien am zweiten Tag, einen möglichen Waffenstillstand, Energiefragen und die Sicherheit im Schwarzen Meer zu besprechen. Russische Medien berichteten, dass das Treffen um 10:00 Uhr Kiewer Zeit beginnen sollte; andere Quellen nennen 11:00 Uhr Ortszeit Abu Dhabi. Nach der trilateralen Sitzung wird die ukrainische Delegation zu einem separaten Format unter Beteiligung europäischer Partner übergehen, was nach Einschätzung von Beobachtern ein wichtiger Meilenstein bei der Gestaltung der Nachkriegssicherheitsarchitektur sein wird.

Sicherheitsgarantien und Armeefinanzierung

Ein zentrales Thema des ersten Tages war die zukünftige Sicherheitsarchitektur und Garantien für die Ukraine, Europa und Russland. Laut AFP unter Berufung auf eine hochrangige ukrainische Quelle strebt Kiew bei den Verhandlungen eine Finanzierung zur Aufrechterhaltung einer Armee von 800.000 Soldaten für die Dauer von mindestens 10 Jahren nach Ende der Kampfhandlungen an. Nach Angaben des Gesprächspartners der Agentur ist eine solche Maßnahme notwendig, um sich vor künftiger Aggression zu schützen. Nach dem Treffen unter Beteiligung der Ukraine, der USA, europäischer Staaten und der NATO bestätigten die Parteien ihr gemeinsames Bekenntnis zur Schaffung einer europäischen Nachkriegssicherheitsarchitektur.

Territoriale Frage und Kriegsgefangenenaustausch

Die russische Delegation warf am ersten Tag separat die territoriale Frage auf. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, der einen Bericht der ukrainischen Verhandlungsgruppe erhalten hatte, betonte, dass solche Themen auf der Ebene der Staatsoberhäupter besprochen werden müssten. Er bezeichnete die Verhandlungen als „konstruktiv und inhaltsreich“, stellte jedoch fest, dass es „schwierig ist, sich mit den Russen zu einigen“. Selenskyj sprach auch über „Falschmeldungen“ der russischen Delegation: Seinen Worten zufolge behaupteten die Russen, sie hätten die Hälfte des von der Ukraine kontrollierten Teils des Donbass besetzt. Separat wurde ein groß angelegter Austausch von Kriegsgefangenen besprochen – im Gespräch waren Varianten von „1000 zu 1000“ oder „1500 zu 1500“.

Russische Forderungen von 2021 und Washingtons Reaktion

Die russische Delegation bezog sich zudem auf Moskaus Vorschläge zur Änderung der europäischen Sicherheitsarchitektur, die im Dezember 2021 während der Verhandlungen mit US-Präsident Joe Biden geäußert worden waren. Damals forderte Russland den Verzicht auf eine weitere NATO-Osterweiterung, eine Reduzierung der militärischen Präsenz von Verbündeten in Ländern, die der Allianz nach 1997 beigetreten waren, sowie eine Einschränkung der militärischen Zusammenarbeit mit post-sowjetischen Staaten außerhalb der NATO, insbesondere der Ukraine. Laut einem RBC-Ukraine-Insider brachten die Russen den Beginn des Krieges damit in Verbindung, dass die Biden-Administration diesen Forderungen nicht zugestimmt hatte. Die amerikanische Seite ihrerseits versuchte zu klären, wovor sich Moskau genau fürchtet und warum es konkrete Sicherheitsgarantien benötigt. Jared Kushner erklärte, der Kremlchef sei „unter den entsprechenden Bedingungen bereit zum Frieden“, ohne die Details dieser Bedingungen preiszugeben.

Erwartungen und nächste Schritte

Marco Rubio, der nicht direkt an den Sitzungen teilnahm, warnte vor übertriebenem Optimismus hinsichtlich des Zeitplans für eine Regelung und betonte, dass in Zukunft auch europäische Länder am Verhandlungstisch sitzen müssten. Der Pressesprecher des russischen Präsidenten Dmitri Peskow hatte zuvor bestätigt, dass das Hauptformat des Treffens trilateral bleibt – unter Beteiligung von Moskau, Kiew und Washington. Damit wird der zweite Tag in Abu Dhabi zu einer Schlüsselphase: Von der Diskussion von Rahmenthemen gehen die Parteien zu konkreten Parametern eines Waffenstillstands, der Energiesicherheit und langfristigen finanziellen Verpflichtungen über, während eine separate Sitzung mit den Europäern darüber entscheiden könnte, ob bis Ende der Woche eine abgestimmte Position zu Sicherheitsgarantien erarbeitet werden kann.