COP31 in Antalya: Spitzenpolitiker klammern fossilen Ausstieg aus, während Finnland seinen Plan vorstellt

Die erste Woche der Diskussionen auf der 31. UN-Klimakonferenz (COP31) im türkischen Antalya ging vor dem Hintergrund wachsender Spannungen zu Ende: Weltführende Persönlichkeiten meiden weiterhin jede direkte Erwähnung fossiler Brennstoffe, obwohl wissenschaftliche und zwischenstaatliche Warnungen, dass die Welt auf das Überschreiten der 1,5-Grad-Temperaturgrenze zusteuert, immer alarmierender werden. Die Konferenz wurde am Montag, dem 9. November 2026, eröffnet, wobei in den ersten Tagen die Elektrifizierung und die Anpassungsfinanzierung für gefährdete Länder im Mittelpunkt standen. Das zentrale Konzept – der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen (Transition away from fossil fuels, TAFF) – bleibt jedoch in offiziellen Erklärungen der Staats- und Regierungschefs ausgespart, was sowohl von Beobachtern als auch von Umweltorganisationen kritisiert wird.

„Sommer der Wahrheit“ ohne das wichtigste Wort

Am Mittwoch, dem 11. November, trat EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor den Politikern in Antalya auf. Sie bezeichnete die jüngste Serie extremen Wetters und tödlicher Waldbrände, die Europa und andere Regionen heimgesucht haben, als „Sommer der Wahrheit“ und erklärte, die Welt befinde sich an einem „globalen Kipppunkt“. Unter Bezugnahme auf den jüngsten UN-Bericht betonte sie: „Wir steuern darauf zu, das 1,5-Grad-Ziel zu überschreiten, und jedes Zehntelgrad zählt.“ Als EU-Prioritäten für die COP31 nannte sie dabei jedoch die Beschleunigung der Elektrifizierung und den „Aufbau globaler Partnerschaften“ für saubere Volkswirtschaften – erwähnte fossile Brennstoffe in ihrer gesamten Rede jedoch kein einziges Mal. Kritiker nannten dies einen „Schuss ins Leere“ und bemängelten den „festlichen Ton“ der Ansprache, zumal sich die EU-Klimafinanzierung ihren Angaben zufolge faktisch im Stillstand befindet.

Zahlen, die nicht ausgesprochen wurden

Das Fehlen jeglicher direkter Erwähnung von Kohle, Öl und Gas in den Reden der Staats- und Regierungschefs steht im Gegensatz zu UN-Daten: Fossile Brennstoffe machen rund 68 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen und fast 90 Prozent aller Kohlendioxidemissionen aus, womit sie der größte Treiber des globalen Klimawandels sind. „Die Elektrifizierung muss klar mit dem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen verknüpft werden, sonst bietet sie der Industrie eine Deckung, um weiter Gewinne zu erzielen, während die normalen Menschen unter steigenden Energierechnungen und den Folgen leiden“, erklärte Chiara Martinelli, Direktorin von Climate Action Network (CAN) Europe. Somit bleibt die TAFF-Frage strukturell mit dem Thema Elektrifizierung verbunden, wird in der offiziellen Gipfelrhetorik jedoch weiterhin umschifft.

Finnland als europäische Ausnahme

Vor dem Hintergrund genereller Zurückhaltung stellte Finnland auf dem Forum eine neue nationale Fahrkarte zum TAFF vor und folgte damit dem Beispiel Frankreichs, Deutschlands und der Niederlande. Brasilien, das die Präsidentschaft der COP innehatte und übergab, hatte eine globale TAFF-Fahrkarte vorgelegt und arbeitet wie einige pazifische Inselstaaten weiter an einer eigenen nationalen. Finnlands Energieprofil unterstreicht seine Position: Mehr als 96 Prozent des Stroms werden bereits aus nicht-fossilen Quellen erzeugt, was einen der höchsten Werte weltweit darstellt. Im Jahr 2025 blieb Holzbiomasse mit 28 Prozent des Gesamtenergieverbrauchs die größte Einzelquelle, gefolgt von der Kernkraft (27 Prozent) und fossilen Brennstoffen (18 Prozent). Gleichzeitig bleiben die Energieintensität der Wirtschaft und der Pro-Kopf-Energieverbrauch aufgrund von Schwerindustrie, großen Entfernungen und dem Heizbedarf in einem kalten Klima hoch. Finnland strebt an, bis 2035 klimaneutral zu werden, hat jedoch keine rechtlich verbindliche Frist für den TAFF festgelegt; seine Fahrkarte folgt dem Santa-Marta-Prozess zum TAFF, nachdem jegliche Erwähnung der Erstellung einer solchen Fahrkarte aus dem finalen COP30-Text in Belém im vergangenen Jahr gestrichen worden war.

Lobbyisten am Tisch und die Kohleabhängigkeit des Gastgeberlandes

Eine separate Kritikebene betrifft die Anwesenden auf dem Gipfel. Beobachtern zufolge haben die Türkei, Frankreich, die USA und Italien Lobbyisten der fossilen Industrie zum jährlichen Klimagipfel mitgebracht, was erneut die Frage aufwirft, wer am Verhandlungstisch sitzt und wie transparent der Prozess ist. Das Gastgeberland Türkei steht zudem wegen seiner starken Abhängigkeit von Kohle in der Kritik, die nach wie vor seine größte Stromquelle ist. Trotz Plänen zum Ausbau erneuerbarer Energien lässt der nationale Klimaplan des Landes einen Anstieg statt einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu, da die Türkei die Exploration fossiler Brennstoffe sowohl im Schwarzen Meer als auch im Süden des Landes weiter vorantreibt.

Konsens von fast 200 Staaten: Warum der Fortschritt langsam ist

Abkommen auf UN-Gipfeln erfordern den Konsens aller Teilnehmer – das sind fast 200 Staaten –, weshalb der Fortschritt traditionell langsam und schrittweise verläuft. Genau diese Mechanik erklärt, warum selbst Schritte wie nationale TAFF-Fahrkarten nicht automatisch in verbindliche Verpflichtungen münden. „Es ist positiv, dass immer mehr Länder dem Aufruf folgen, ihre Zukunft ohne fossile Brennstoffe zu planen“, bemerkte Romain Ioualalen von der Non-Profit-Organisation Oil Change International. Fahrkarten müssten jedoch „mehr sein als eine bloße Wiederholung bereits bestehender Politik“, und reiche Länder müssten den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen beschleunigen, um ihr Handeln mit den globalen Klimazielen in Einklang zu bringen. Damit hat die erste Woche der COP31 eine anhaltende Kluft zwischen der Rhetorik der Staats- und Regierungschefs, die das TAFF-Thema umschiffen, und der Praxis einzelner Länder dokumentiert, die Pläne zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen bereits formalisieren.