Am 9. November hat im türkischen Antalya die 31. UN-Klimakonferenz (COP31) begonnen, die bis zum 20. November dauert. Das Forum steht unter dem Vorsitz der Türkei, für die Durchführung wurde eine Sonderzone von rund 1,1 Millionen Quadratmetern vorbereitet. Schätzungen zufolge nehmen zwischen 91 Staats- und Regierungschefs und über 190 Delegationen an dem Gipfel teil. Die zentrale Aufgabe des Treffens besteht laut Organisatoren und der türkischen Nachrichtenagentur Anadolu darin, von Absichtserklärungen zur praktischen Umsetzung des Pariser Abkommens von 2015 überzugehen.

Das 1,5-Grad-Ziel und die aktuelle Dynamik

Im Rahmen des Pariser Abkommens haben sich die Länder der Welt darauf geeinigt, einen Temperaturanstieg im Vergleich zum vorindustriellen Zeitalter „auf zwei und idealerweise auf anderthalb Grad“ zu begrenzen. Wie jedoch aus einem UN-Bericht hervorgeht, bewegt sich die Welt derzeit darauf zu, diesen Schwellenwert zu überschreiten. Genau deshalb wird auf der COP31 darüber diskutiert, wie der Übergang von der Zielsetzung zur praktischen Umsetzung gelingen kann, einschließlich der Beschleunigung des Wechsels zu sauberer Energie und der Gestaltung einer nachhaltigen globalen Klimapolitik.

Zentrale Agenden: Finanzierung und Emissionen

Zu den Hauptthemen der Konferenz gehören die Klimafinanzierung, die zur Erreichung des 1,5-Grad-Ziels erforderlich ist, sowie die Emissionsminderung. Beide Punkte sind im Pariser Abkommen direkt verankert, doch laut Teilnehmern haben sich die Länder bis heute nicht darauf geeinigt, wie sie in der Praxis umgesetzt werden sollen. Um diese Themen sowie um die Pläne der Türkei zur Elektrifizierung ihrer Wirtschaft bis 2035 sind bereits heftige Streitigkeiten entbrannt.

Eine Konferenz ohne die USA

Vertreter der Vereinigten Staaten – der nach nominalem BIP größten Volkswirtschaft der Welt – nehmen in Antalya nicht teil. Der amtierende Präsident Donald Trump lehnt das Pariser Abkommen ab. Die USA hatten ihren Ausstieg aus dem Klimapakt 2017 während Trumps erster Amtszeit erstmals angekündigt; nach dem Amtsantritt von Joe Biden war das Land zu dem Dokument zurückgekehrt. Gleichzeitig unterzeichnete Trump jedoch am allerersten Tag seiner zweiten Präsidentschaft ein Dekret zum Ausstieg aus dem Pariser Abkommen, wodurch der COP31 die Teilnahme einer der Schlüsseltarteien entzieht.

Positionen der Delegationen und Streitpunkte

Die Verhandlungen finden vor dem Hintergrund von Meinungsverschiedenheiten zu zahlreichen Themen statt. Russland besteht nach Angaben seines Klimabeauftragten auf einer „technologischen Transformation“, lehnt einen überstürzten Ausstieg aus Kohlenwasserstoffen sowie die Aufgedrängung einer Rolle als Klimadonor ab und duldet kein „Einsickern“ der Gender-Agenda in die Klimaverhandlungen. Gleichzeitig wird der Skandal um die Methanemissionen des gastgebenden Landes selbst – der Türkei – diskutiert. Somit findet die COP31 unter Bedingungen statt, bei denen viele Teilnehmer die Ziele des Pariser Abkommens zur Begrenzung der Erwärmung auf 1,5°C faktisch als gefährdet ansehen.