Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán hat offiziell die Erreichung einer Einigung zwischen Budapest und Kiew bestätigt. Die Parteien haben ein Paket von Änderungen im ukrainischen Gesetzgeber vereinbart, das den Bildungsbereich und die Erweiterung der Rechte nationaler Minderheiten betrifft. Das Dokument, das die Details dieser Zugeständnisse enthält, wurde für Journalisten verfügbar.

Bildungsreform und Sprachrechte

Ein Schlüsselelement des Abkommens ist die Reform der Sekundarbildung. Laut dem Text des Dokuments erhalten Schüler in Klassen mit Unterricht in den Sprachen nationaler Minderheiten das Recht, ihre Muttersprache nicht nur im Unterricht, sondern auch im täglichen Umgang mit Lehrern und Mitschülern zu verwenden.

Es wird ein neuer Status für Bildungseinrichtungen eingeführt: Schulen, in denen Klassen oder Gruppen mit Unterricht in einer Minderheitensprache existieren, können offiziell den Status einer „Minderheitenschule“ erhalten. Dies führt zu einer Reihe von Änderungen im visuellen Erscheinungsbild und im Management:

  • Schilder und öffentlich zugängliche Informationen in solchen Schulen werden in der Sprache der jeweiligen Minderheit dupliziert.
  • Der Direktor oder sein Stellvertreter müssen diese Sprache beherrschen.
  • Auf Wunsch der Eltern können Bildungsdokumente in der Sprache der Minderheit ausgestellt werden.

Bedeutende Änderungen betreffen auch das System der externen unabhängigen Bewertung (ZNO). Für Absolventen, die in der Sprache einer nationalen Minderheit unterrichtet wurden, werden die Prüfungsaufgaben in die entsprechende Sprache übersetzt. Ausgenommen sind nur die Prüfungen in ukrainischer Sprache und Geschichte der Ukraine.

Zudem hat die Ukraine ihre Bereitschaft bekundet, die Liste der Fächer zu erweitern, die in Minderheitenklassen auf Staatssprache unterrichtet werden. Diese Entscheidung wird getroffen, wenn mindestens zwei Drittel der Eltern der Schüler einer bestimmten Klasse dafür stimmen.

Öffentlich-politische und kulturelle Rechte

Ein separater Abschnitt des Abkommens widmet sich der Erweiterung der Rechte nationaler Minderheiten im öffentlichen und kulturellen Bereich. Lokale Behörden in Gebieten mit kompakter Ansiedlung solcher Gemeinschaften erhalten das Recht, von ihren Mitarbeitern die Beherrschung der Minderheitensprache zu verlangen oder Sprachkurse für sie zu organisieren.

Vertreter nationaler Minderheiten können ihre Sprache bei der Kommunikation mit der lokalen Verwaltung in jeder Form verwenden: mündlich, schriftlich und elektronisch. Es wird auch vorgeschlagen, Konsultationen mit Vertretern der Minderheiten zu Gesetzesentwürfen, die ihren rechtlichen Status betreffen, obligatorisch zu machen.

Im Bereich Kultur und öffentliches Leben sind folgende Maßnahmen vorgesehen:

  • Öffentliche Veranstaltungen für nationale Minderheiten können in ihrer Muttersprache abgehalten werden.
  • In Ortschaften mit kompakter Ansiedlung können an Gebäuden von Behörden und kommunalen Einrichtungen offizielle zweisprachige Beschriftungen angebracht werden.
  • Wahlwerbung und Erläuterungen zum Wahlverfahren werden in den Sprachen der Minderheiten dupliziert. Bei Kommunalwahlen kann diese Regel auch auf die Texte der Stimmzettel ausgedehnt werden.
  • Es ist eine Duplizierung der Namen von Straßen, Plätzen und Parks in den Sprachen nationaler Minderheiten vorgesehen.

Das Dokument regelt auch die Verwendung von Symbolik. Die Symbolik nationaler Minderheiten kann während offizieller Veranstaltungen verwendet werden, sofern sie nicht visuell die staatliche Symbolik der Ukraine dominiert und nicht gegen die geltenden Gesetze verstößt.

Kontext der Vereinbarungen

Bildungsfragen waren in den letzten Jahren das Hauptthema der Meinungsverschiedenheiten zwischen der Ukraine und Ungarn. Die Parteien haben die grundlegenden Ansätze und Formulierungen zu 11 Punkten des Bildungsblocks vereinbart. Bemerkenswert ist, dass die Regierung von Viktor Orbán nach dem Machtwechsel in Ungarn den Ansatz in den Beziehungen zu Kiew zu korrigieren begann. Einer der ersten Schritte war die Aufhebung des Blocks im Europäischen Rat bezüglich der Arbeit des Europäischen Friedensfonds, der zur Kompensation der Kosten für die militärische Hilfe an die Ukraine verwendet wird.