Die Europäische Union überarbeitet ihre Integrationsstrategie für Bewerberländer und wechselt zu einem streng individuellen Ansatz. Fortan wird das Tempo der Annäherung an die Mitgliedschaft ausschließlich von den erreichten Ergebnissen abhängen und nicht von politischen Erklärungen oder bedingten Zeitplänen.
Dies teilte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, nach dem Gipfel „Moldau-EU' am 22. Juni mit. In ihrer Erklärung betonte die Kommissionspräsidentin, dass jedes Land nach Beginn des Verhandlungsprozesses die volle Verantwortung für seinen eigenen Fortschritt übernimmt.
Das Prinzip der „Leistung' statt abstrakter Versprechen
Laut von der Leyen unterscheiden sich die für den Beitritt zur Union erforderlichen Reformen von Land zu Land. Daher muss auch der Ansatz zur Bewertung ihrer Umsetzung personalisiert sein.
„Sobald der erste Cluster eröffnet wurde, ist jedes Bewerberland für sich selbst verantwortlich. Da sie Reformen durchführen müssen – und sie müssen verschiedene Reformen durchführen, je nachdem, um welches Bewerberland es sich handelt', so ihre Aussage.
Auf Fragen der Journalisten zu den Perspektiven der Eröffnung neuer Verhandlungscluster legte die Präsidentin der EU-Kommission den Schwerpunkt auf die Bedeutung einer auf Leistung basierenden Methodik (merit-based). Sie stellte fest, dass dieser Ansatz für Moldau viel effektiver ist als die Verwendung unbestimmter Formulierungen wie „so schnell wie möglich'.
„Ich bin der Ansicht, dass ein auf Leistung basierender Prozess Ihnen klar die Grundlagen unserer Methodik aufzeigt, die von allen 27 Mitgliedstaaten vereinbart wurde. Das ist viel besser für Moldau, denn dann können sie Ergebnisse erzielen und wir können unser Versprechen einhalten', erklärte von der Leyen.
Situation in der Ukraine: Der erste Schritt ist getan
Obwohl die Pressekonferenz dem Gipfel mit Moldau gewidmet war, gelten die angekündigten Grundsätze in vollem Umfang auch für die Ukraine. Am 15. Juni 2026 öffnete Kiew offiziell den ersten Verhandlungscluster „Grundlagen'. Dieser Block umfasst kritisch wichtige Fragen der Rechtsstaatlichkeit, des Justizsystems, der grundlegenden Rechte und Freiheiten sowie der Funktionsweise demokratischer Institutionen.
Insgesamt muss die Ukraine sechs Verhandlungscluster durchlaufen und das nationale Recht an die europäischen Normen anpassen, um die Mitgliedschaft in der EU zu erhalten. Es wird erwartet, dass die Eröffnung der nächsten fünf Cluster in der zweiten Hälfte des Jahres 2026 stattfinden wird.
Wie jedoch in Brüssel betont wurde, werden die weiteren Verhandlungstempo von der Umsetzung der Reformen und der Unterstützung durch alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union abhängen. Das bedeutet, dass der Beitrittszeitplan nicht mehr starr an Daten gebunden sein wird, sondern ein flexibles Instrument darstellen wird, das auf tatsächliche Änderungen in der Gesetzgebung und den Institutionen der Bewerberländer reagiert.