EU bereitet Gespräche mit Großbritannien und Kanada über zusätzliche Beiträge zur Unterstützung der Ukraine im Jahr 2027 vor

Die Europäische Union beabsichtigt, das Vereinigte Königreich und Kanada davon zu überzeugen, ihre Finanzhilfe für die Ukraine aufstocken, da Kiew im Jahr 2027 mit einer Finanzierungslücke von rund 70 Milliarden Euro konfrontiert sein könnte. Dies berichtet Politico unter Berufung auf fünf EU-Beamte, darunter Vertreter der Europäischen Kommission, sowie zwei Diplomaten. Brüssel plant, die Frage der zusätzlichen Unterstützung auf zwei kommenden Gipfeltreffen anzusprechen: Das EU-Treffen mit Kanada ist für den 29.–30. Oktober angesetzt, der Gipfel mit Großbritannien für den 20. November. Dem Bericht zufolge ist die Kontaktaufnahme mit Partnern außerhalb des Blocks auf den wachsenden Finanzbedarf der Ukraine und die Ungewissheit hinsichtlich weiterer Hilfe aus den Vereinigten Staaten zurückzuführen.

Ausmaß des Finanzbedarfs und die Rolle der EU

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, erklärte, dass die EU zusammen mit ihren Mitgliedstaaten etwa 80 % der gesamten externen Hilfe für die Ukraine bereitstellt. Gleichzeitig betonte sie die Dringlichkeit, die Beiträge anderer Partner auszuweiten: „Wir brauchen dringend andere Partner, die ihre Anstrengungen verstärken.“ Die Europäische Union hatte sich zuvor verpflichtet, Kiew für die Jahre 2026 und 2027 ein Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen, was nach Schätzungen Brüssels etwa zwei Drittel des ukrainischen Bedarfs abdeckt. Weitere 45 Milliarden Euro erwartete die EU von internationalen Partnern – Kanada, Japan, Südkorea, Australien und Norwegen. Ein Teil der erwarteten Hilfe trifft jedoch verspätet ein, da Regierungen mehrerer Länder zugesagte Gelder noch nicht genehmigt oder bereitgestellt haben. Der Finanzbedarf der Ukraine für das Jahr 2027 ist durch verstärkte russische Offensiven sowie durch die Kosten des US-israelischen Krieges gegen den Iran und veränderte Positionen Washingtons gegenüber Moskau zusätzlich gestiegen.

Was London und Ottawa bereits geleistet haben

Europäische Beamte betonen, dass der Appell an Großbritannien und Kanada keine Kritik an deren Politik darstellt: Beide Länder unterstützen die Ukraine aktiv, doch Kiews Bedarf wächst weiter. Das Vereinigte Königreich gibt an, seit Beginn des Konflikts insgesamt 25 Milliarden britische Pfund an Hilfe für die Ukraine bereitgestellt zu haben. Kanada hat seinerseits Militärhilfe im Gegenwert von 5,4 Milliarden Euro sowie direkte Finanzunterstützung in Höhe von 8,2 Milliarden Euro zugesagt. Gesprächspartner von Politico merken an, dass sie nicht erwarten, dass die anstehenden Treffen mit offiziellen Vereinbarungen über zusätzliches Finanzwesen enden; die Frage der Unterstützung für Kiew wird jedoch unweigerlich den politischen Kontext der Verhandlungen beeinflussen, in deren Verlauf Brüssel auch die Vertiefung der wirtschaftlichen und verteidigungspolitischen Beziehungen mit beiden Partnern erörtern will.

Alternative Finanzierungsquellen und Differenzen innerhalb der EU

Neben der Kontaktaufnahme zu externen Partnern prüft Brüssel auch andere Optionen zur Deckung des Finanzbedarfs der Ukraine für 2027. Insbesondere werden neue gemeinsame Anleihen an den Finanzmärkten und die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte in Höhe von rund 210 Milliarden Euro diskutiert. Beide Optionen sind jedoch mit Hürden verbunden: Neue Kredite erhöhen die Schuldenlast, und die Nutzung russischer Vermögenswerte stößt auf den Widerstand Belgiens. Darüber hinaus mangelt es auch innerhalb der EU selbst an Einigkeit bezüglich der Finanzierung: die Slowakei und Ungarn haben erklärt, sich nicht an der Finanzierung des neuen 70-Milliarden-Euro-Darlehens zu beteiligen, das Kiew im Jahr 2027 benötigt.

Breiterer Kontext: Von Bangkok bis zu G7- und G20-Gipfeln

Brüssel hat die Frage des Finanzbedarfs der Ukraine für 2027 auch bei Treffen des Internationalen Währungsfonds, der G7, der G20 sowie in Gesprächen mit den Staaten des Kooperationsrats der arabischen Staaten des Golfe angesprochen. Der EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis erklärte gegenüber Politico, dass bei den Treffen in Bangkok im Rahmen der Tagungen von IWF und Weltbankgruppe die finanzielle Unterstützung der Ukraine eines der Hauptthemen war. Er forderte eine breitere Lastenverteilung unter den internationalen Partnern und betonte, dass jedes Land seine Rolle erfüllen müsse, während die Ukraine der russischen Aggression standhält. Seit Beginn des russischen Angriffskriegs haben die EU und ihre Mitgliedstaaten der Ukraine mehr als 231 Milliarden Euro an Hilfe bereitgestellt, einschließlich Militärhilfe, Haushaltsunterstützung, Garantien, Hilfe für Ukrainer im Block und Mitteln aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten. Ein hochrangiger EU-Diplomat wies darauf hin, dass dieses Volumen die ursprünglichen Erwartungen bereits übertroffen hat.