--- title: "EU kann keinen Verhandlungsvertreter für die Ukraine wählen: Drei Lager, Streit um Costa und Kallas sowie Fristendruck von Selenskyj" description: "Auf dem Gipfel in Dublin am 13. November werden die EU-Staats- und Regierungschefs keinen Vertreter für die Ukraine-Gespräche ernennen können: Es haben sich drei Lager um Costa, Kallas und das Fünf-Länder-Format gebildet. Selenskyj fordert eine Entscheidung bis Monatsende." date: 2026-11-13T07:50:04.315Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/eu-kann-keinen-verhandlungsvertreter-fuer-ukraine-waehlen tags: [eu, ukraine-negotiations, ant-nio-costa, kaja-kallas, dublin-summit, russia, zelensky, merz] author: "Alexander Buran" publisher: "XAB.info" --- # EU kann keinen Verhandlungsvertreter für die Ukraine wählen: Drei Lager, Streit um Costa und Kallas sowie Fristendruck von Selenskyj ![António Costa spricht vor der Flagge der Europäischen Union während eines Gipfels](https://xab.info/media/2026/11/13/es-ne-mozhet-vybrat-predstavitelya-na-peregovorah-po-ukraine-tri-lagerya/es-ne-mozhet-vybrat-predstavitelya-na-peregovorah-po-ukraine-tri-lagerya-1.webp) ## Kernpunkte - EU-Staats- und Regierungschefs werden auf dem Dubliner Gipfel am 13. November keinen Vertreter für die Ukraine-Gespräche offiziell ernennen, könnten sich aber einem gemeinsamen Formatverständnis annähern - Es haben sich drei Lager herausgebildet: Befürworter von Costa, Befürworter von Kallas sowie die Haltung von Frankreich und Deutschland für die Beibehaltung der Beteiligung einzelner Länder - Selenskyj forderte eine Festlegung auf einen Vertreter bis Ende November - Witkoff erklärte, Russland habe der europäischen Teilnahme an der nächsten Runde zugestimmt, während Uschakow dies nicht öffentlich bestätigte Die am 13. November zum Gipfeltreffen in Dublin versammelten EU-Staats- und Regierungschefs stehen vor einem der akutesten internen Dilemmata der letzten Zeit: Sie können sich nicht darauf einigen, wer genau den europäischen Block bei den Verhandlungen zur Beilegung des Konflikts unter Beteiligung der Ukraine und Russlands vertreten soll. Laut Politico haben sich in der Frage der Vertretung mindestens drei Lager gebildet, und Diplomaten gehen davon aus, dass auf dem aktuellen Treffen kaum ein Konsens erzielt werden kann. Dennoch könnten sich die Staats- und Regierungschefs laut einem mit den Beratungen vertrauten hochrangigen Beamten einem gemeinsamen Verständnis darüber annähern, in welchem Format Europa in künftigen Verhandlungsrunden vertreten sein soll. ### Drei Lager und der Kandidat Costa Die Kandidatur von EU-Ratspräsident António Costa erhält unter den EU-Hauptstädten den meisten Zuspruch. Seine Befürworter verweisen darauf, dass das Amt des EU-Ratschefs bereits die Vertretung der Staats- und Regierungschefs des Blocks auf internationaler Ebene vorsieht, was seine Ernennung logisch macht und keine zusätzlichen institutionellen Änderungen erfordert. Costas Kandidatur wurde öffentlich vom estnischen Premierminister Kristen Michal sowie von den Führern Polens und Luxemburgs unterstützt. Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni erklärte, sie habe keine Einwände gegen eine solche Entscheidung, äußerte jedoch keine aktive Unterstützung. ### Kallas als Alternative sowie die Positionen von Paris und Berlin Die zweite Option ist die Ernennung der EU-Außenbeauftragten Kaja Kallas zur Vertreterin. Ihre Kandidatur ist jedoch umstritten: Einige Diplomaten glauben, dass Kallas' harte Haltung gegenüber Russland den Verhandlungsprozess mit dem Kreml erschweren wird, während andere dies als Vorteil betrachten, der Verhandlungen aus einer Position der Stärke ermöglicht. Das dritte Lager bilden Frankreich und Deutschland, die laut Politico-Quellen kaum eine Entscheidung unterstützen werden, die den EU-Institutionen das ausschließliche Recht zur Vertretung Europas verleiht. Bundeskanzler Friedrich Merz sprach sich für die Beibehaltung der Beteiligung einzelner Länder aus: „Wir arbeiten bei dieser Aufgabe auch gemeinsam mit fünf Vertretern zusammen – aus Deutschland, Großbritannien, Frankreich, Italien und Polen. Ich sehe kein Problem darin, dieses Format beizubehalten“, erklärte er. ### Fristendruck und der Kontext von Abu Dhabi Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte die europäischen Partner zuvor aufgefordert, bis Ende November einen Vertreter zu bestimmen: „Ich denke, dass wir im November, spätestens dann, eine Entscheidung darüber treffen müssen, wer Europa bei den Verhandlungen vertreten wird.“ Diese Erklärung erfolgte vor dem Hintergrund der am 10. und 11. November in Abu Dhabi abgehaltenen Gespräche zwischen Vertretern der Ukraine, der USA und Russlands, an denen europäische Länder nicht direkt teilnahmen, obwohl die ukrainische Seite parallel Konsultationen mit Partnern führte. Nach Abu Dhabi trafen sich die US-Gesandten Steve Witkoff und Jared Kushner in Moskau mit Wladimir Putin und anschließend mit Wolodymyr Selenskyj in Dublin. ### Widersprüchliche Einschätzungen zur nächsten Runde Laut Witkoff hat die russische Seite der Teilnahme von Europäern an der nächsten Verhandlungsrunde zugestimmt. Gleichzeitig hat der Berater des russischen Präsidenten, Juri Uschakow, dies nicht öffentlich bestätigt. Selenskyj besteht darauf, dass Europa an den Diskussionen über künftige Sicherheitsvereinbarungen teilnehmen muss, da die Ziele Russlands seiner Meinung nach nicht nur die Ukraine, sondern die Sicherheitsarchitektur des gesamten Kontinents betreffen. Michal betonte seinerseits, dass bilaterale Kontakte einzelner Länder mit Moskau die Bildung einer gemeinsamen EU-Position zu Entscheidungen, die den gesamten Kontinent betreffen, nicht behindern dürfen. Somit dürfte der Dubliner Gipfel am 13. November voraussichtlich nicht mit der offiziellen Ernennung eines Gesandten enden, könnte aber den Grundstein für ein Kompromissformat legen, das es Europa ermöglicht, bei der nächsten Verhandlungsrunde mit einer einhergehenden oder zumindest koordinierten Stimme aufzutreten. ## Die Angaben gehen auseinander ### Russlands Zustimmung zur europäischen Teilnahme an der nächsten Verhandlungsrunde - **Steve Witkoff (US-Gesandter):** Die russische Seite hat der Teilnahme von Europäern an der nächsten Verhandlungsrunde zugestimmt ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/es-rozdilivsya-tri-tabori-cherez-vibir-predstavnika-1794554931.html)) - **Juri Uschakow (Berater des russischen Präsidenten):** Hat Russlands Zustimmung zur europäischen Teilnahme an der nächsten Runde nicht öffentlich bestätigt ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/es-rozdilivsya-tri-tabori-cherez-vibir-predstavnika-1794554931.html)) *Worin sie übereinstimmen:* Die Gespräche in Abu Dhabi am 10. und 11. November haben stattgefunden, US-Gesandte führten Treffen mit Vertretern Russlands und der Ukraine ## Faktencheck und Quellen - [ЕС разделился на три лагеря из-за выбора представителя для переговоров с Россией, - Politico](https://www.rbc.ua/ukr/news/es-rozdilivsya-tri-tabori-cherez-vibir-predstavnika-1794554931.html) - Die Primärquelle enthält alle Schlüsselfakten: drei Lager, Zitate von Merz und Michal, Melonis Position, den Kontext von Abu Dhabi, Witkoffs Aussagen und das Ausbleiben einer Bestätigung durch Uschakow. Alle Daten wurden unverändert in den Artikel übernommen. ## Häufige Fragen ### Wer ist der Hauptkandidat für die Rolle des EU-Vertreters bei den Ukraine-Gesprächen? EU-Ratspräsident António Costa erhält den meisten Zuspruch. Seine Kandidatur wurde von Estland, Polen und Luxemburg unterstützt, während Italien erklärte, keine Einwände zu haben. Kaja Kallas gilt als Alternative, doch ihre harte Linie ist umstritten. ### Warum wollen Frankreich und Deutschland die Vertretung nicht an EU-Institutionen übergeben? Laut Politico werden Paris und Berlin kaum eine Entscheidung unterstützen, die den EU-Institutionen das exklusive Recht zur Vertretung Europas verleiht. Bundeskanzler Friedrich Merz sprach sich für die Beibehaltung des Formats der fünf Länder aus – Deutschland, Großbritannien, Frankreich, Italien und Polen. ### Wann muss laut Selenskyj eine Entscheidung über den Vertreter getroffen werden? Selenskyj erklärte, die Entscheidung darüber, wer Europa bei den Verhandlungen vertreten wird, müsse im November, spätestens dann, getroffen werden. ### Hat Russland der Teilnahme von Europäern an der nächsten Verhandlungsrunde zugestimmt? Der US-Gesandte Steve Witkoff erklärte, die russische Seite habe der europäischen Teilnahme an der nächsten Runde zugestimmt. Putins Berater Juri Uschakow hat dies jedoch nicht öffentlich bestätigt.