Bei den Friedensverhandlungen zur Beendigung des Krieges in Abu Dabi, die für den 10. bis 11. November 2026 angesetzt sind, wird Europa durch Beamte aus Deutschland, Frankreich, Großbritannien und Italien sowie durch Vertreter der NATO und wichtiger EU-Institutionen vertreten sein. Dies berichtet RBK-Ukraina unter Berufung auf eine Politico-Quelle, während parallel dazu eigene Quellen der „Ukrainischen Prawda“ in EU und NATO die Zusammensetzung der Delegation bestätigten. Das trilaterale Format unter Beteiligung von Vertretern der Ukraine, der USA und Russlands ist für Dienstag und Mittwoch geplant, wobei die Ukraine zudem separate Koordinierungstreffen mit europäischen Partnern abhalten wird.

Vertretungsebene: Berater statt Staatschefs

Den vorliegenden Daten zufolge werden die europäischen Länder bei den Gesprächen in Abu Dabi auf Ebene von nationalen Sicherheitsberatern und Stabschefs vertreten sein, nicht jedoch auf Ebene von Staats- oder Regierungschefs. Berichten von Quellen zufolge konnte in den europäischen Hauptstädten keine einheitliche Position darüber gebildet werden, auf welcher genauen Ebene Europa vertreten sein soll. Dies bedeutet, dass die Delegation aus hochrangigen Diplomaten und Beratern bestehen wird, die direkt an der Vorbereitung und Koordinierung außenpolitischer Initiativen beteiligt sind, jedoch nicht aus den Spitzenpolitikern der Länder.

Wer den nationalen Delegationen angehört

Deutschland wird bei den Gesprächen von Günter Sautter vertreten, dem Außen- und Sicherheitspolitischen Berater von Bundeskanzler Friedrich Merz, der an der Koordinierung der europäischen Bemühungen zur Unterstützung der Ukraine und an den Verhandlungen zur Beendigung des Krieges mitwirkt. Großbritannien wird von Jonathan Powell vertreten, dem Nationalen Sicherheitsberater von Premierminister Keir Starmer, der zuvor als Assistent von Tony Blair tätig war und am nordirischen Friedensprozess teilnahm; Quellen zufolge pflegt er enge Kontakte zu Donald Trumps Sondergesandten Steve Witkoff. Frankreich wird durch Emmanuel Bonne vertreten, den diplomatischen Hauptberater von Präsident Emmanuel Macron, der die Vorbereitung der wichtigsten außenpolitischen Initiativen des französischen Staatschefs betreut. Italien wird durch Fabrizio Saggio vertreten, den diplomatischen Berater von Premierministerin Giorgia Meloni, der bei der Lösung komplexer diplomatischer Fragen hinzugezogen wird.

Die Rolle von NATO und EU-Institutionen

Die NATO wird in Abu Dabi durch Geoffrey van Leeuwen vertreten, den Stabschef von Bündnisgeneralsekretär Mark Rutte, der zuvor als Handelsminister und nationaler Sicherheitsberater der Niederlande fungierte. Die Europäische Kommission wird durch Björn Seibert vertreten, den Kabinettschef von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und einen ihrer engsten Vertrauten, der an vorherigen Verhandlungen mit der US-Seite zu Fragen der Ukraine und Sicherheitsgarantien beteiligt war. Der Europäische Rat wird durch Anna-Maria Boura vertreten, die Hauptberaterin für Außenpolitik von Ratspräsident António Costa, die für den außenpolitischen Bereich des Rates zuständig ist.

Kontext und Chronologie

Die ukrainische Verhandlungsdelegation ist Berichten zufolge bereits im Vorfeld zu den Treffen nach Abu Dabi aufgebrochen. Das trilaterale Verhandlungsformat unter Beteiligung von Vertretern der Ukraine, der USA und Russlands ist für Dienstag und Mittwoch, den 10. und 11. November, geplant. Parallel dazu wird die Ukraine separate Koordinierungstreffen mit europäischen Partnern abhalten. Somit wird die europäische Delegation, zusammengestellt auf Ebene von Beratern und Stabschefs, in enger Abstimmung mit der ukrainischen Seite und den US-Unterhändlern arbeiten und die Koordinierung der Positionen von EU, NATO und einzelnen Mitgliedstaaten im Rahmen der Bemühungen zur Beendigung des Krieges sicherstellen.