Ein neuer Vorschlag der Regierung von Donald Trump bezüglich eines gesamteuropäischen Sicherheitsabkommens unter Beteiligung Russlands hat in den EU-Mitgliedstaaten Besorgnis ausgelöst. Laut dem von RBK-Ukraine zitierten Portal Politico wurden die NATO-Verbündeten nicht im Voraus über die Pläne Washingtons informiert, und eine Reihe europäischer Diplomaten äußerte sich skeptisch über das Konzept an sich. Die Reaktion aus Brüssel und den EU-Stunden erfolgte Stunden, nachdem Trump am 5. November nach einem Treffen mit Wladimir Putins Gesandtem Kirill Dmitrijew von einem „großen, wunderbaren Abkommen“ gesprochen hatte, das laut ihm nicht nur die Ukraine, sondern ganz Europa betreffen werde.

„Putin hat kein Vetorecht“ — Reaktion von Kaja Kallas

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas betonte als Reaktion auf die US-Initiative, dass Europa über eine eigene Sicherheitsarchitektur verfügt, in der NATO und Europäische Union entsprechende Rollen einnehmen. „Wir müssen sicherstellen, dass die Ukraine in diese Architektur integriert wird. Das Problem bleibt, dass Russland weiterhin die zugrundeliegenden Verträge bricht… Putin hat kein Vetorecht in Bezug auf die europäische Sicherheit“, erklärte sie. Diese Worte waren im Grunde das erste öffentliche Signal aus Brüssel, dass Europa nicht die Absicht hat, Bedingungen zu akzeptieren, die ausschließlich in einem bilateralen Format zwischen Washington und Moskau formuliert wurden.

Briefing für Botschafter und Position von Ursula von der Leyen

Informationen von zwei EU-Diplomaten zufolge hielt Björn Seibert, der Chefberater von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, am Freitag ein geschlossenes Briefing für die ständigen Vertreter der Mitgliedstaaten ab, nachdem die Frage zuvor von nationalen Sicherheitsberatern diskutiert worden war. Während des Treffens stellte Seibert fest: „In Kiew und im übrigen Europa besteht der Wunsch zur Zusammenarbeit, auch wenn das Vertrauen in die Russen gering ist, aber die EU blockiert dies nicht.“ Gleichzeitig warnte er jedoch, dass Trumps Umfeld „die Bedeutung dieses Konflikts für Europa unterschätzt hat und wie gefährlich ein schlechtes Ergebnis für die Ukraine für Europa ist“.. Dieser Satz war vermutlich die schärfste Einschätzung der US-Initiative, die jemals von einem Vertreter der EU-Exekutive geäußert wurde.

Der baltische Vektor: Nauseda fordert einen Platz am Tisch

Der litauische Präsident Gitanas Nauseda, der nach einem Treffen von acht nord- und osteuropäischen Ostseestaaten sprach, formulierte eine Position, die offenbar von einem großen Teil des östlichen EU-Flügels geteilt wird: „Europa muss einen Platz am Verhandlungstisch für den Frieden in der Ukraine und die künftige europäische Sicherheitsarchitektur haben.“ Die Äußerung fiel vor dem Hintergrund, dass drei NATO-Diplomaten bestätigten, die Verbündeten seien von Washingtons Plänen im Vorfeld nicht unterrichtet worden. Viele von ihnen stünden, wie sie sagten, der Idee eines gesamteuropäischen Abkommens skeptisch gegenüber, da die Befürchtung bestehe, es könne ohne Berücksichtigung der Interessen jener Länder ausgearbeitet werden, deren Gebiete direkt an die Konfliktzone grenzen.

Der Schatten der Dezember-Überprüfung und die Rolle von Jared Kushner

Eine gesonderte Sorge unter den Verbündeten ruft die mögliche Verknüpfung der neuen Initiative mit der für Dezember anstehenden Überprüfung der US-Truppenpräsenz in Europa hervor. „Das ist der umstrittene Punkt. Es ist eine Sache, über die europäische Sicherheitsarchitektur mit der ‚gewohnten‘ US-Haltung zu sprechen; eine andere ist es, darüber zu sprechen ‚wie alles sein wird‘, und niemand weiß, wie es sein wird“, erklärte ein anonymer NATO-Diplomat. Trumps Sondergesandter Jared Kushner erklärte seinerseits, die USA strebten nicht nur ein Ende der Kampfhandlungen in der Ukraine an, sondern auch die Schaffung einer stabilen Sicherheitsarchitektur, die eine Wiederholung des Konflikts ausschließt. Allerdings bleibt die Ungewissheit darüber, wie die konkreten Parameter dieser Architektur aussehen und wer sie garantieren wird, das Hauptdiskussionsthema in den europäischen Hauptstädten in dieser Woche.