Das Verteidigungsministerium der Ukraine hat klargestellt, dass die Familie eines bei besonderen Umständen vermissten Militärangehörigen nicht auf den Abschluss der Suche warten muss, um die gesetzlich vorgesehenen sozialen und rechtlichen Garantien zu erhalten. Dies berichtet RBC-Ukraine unter Verweis auf die offizielle Erklärung des Ministeriums. Der rechtliche Status wird durch das Gesetz der Ukraine „Über den rechtlichen Status von Personen, die bei besonderen Umständen vermisst wurden“ geregelt, das das Verfahren zur Erwerbung und Beendigung dieses Status, die Durchführung der Suche, die Führung des Einheitlichen Registers der bei besonderen Umständen vermissten Personen (ERB) sowie die Rechte der Vermissten und ihrer Angehörigen festlegt.
Zeitpunkt der Statusentstehung: Antrag, nicht Warten
Der Status erstreckt sich auf Personen, die infolge eines bewaffneten Konflikts, von Kampfhandlungen oder der vorübergehenden Besatzung des ukrainischen Territoriums vermisst wurden. Das Schlüsselprinzip, auf das das Verteidigungsministerium hinweist: Der rechtliche Status entsteht mit dem Moment der Eintragung der Angaben zur Person im Register; dabei gilt die Person bereits ab dem Moment der Einreichung des Antrags auf ihr Verschwinden als bei besonderen Umständen vermisst. Es ist nicht erforderlich, eine bestimmte Frist abzuwarten, sich an ein Gericht zu wenden oder die Tatsache der Gefangennahme oder des Todes zu bestätigen, um den Status zu erwerben. Den Antrag auf Suche können Angehörige, Vertreter der militärischen Einheit, staatliche Organe, Organe der lokalen Selbstverwaltung, öffentliche Vereinigungen oder jede andere Person einreichen, der das Verschwinden bekannt geworden ist.
Auszug aus dem ERB: Hauptdokument und Verfahren zur Erlangung
Das Hauptdokument, das den Status bestätigt, ist der Auszug aus dem Einheitlichen Register der bei besonderen Umständen vermissten Personen. Die Ausstellung des Dokuments wird kostenlos innerhalb von 10 Arbeitstagen erbracht; wenn eine zusätzliche Überprüfung der Informationen erforderlich ist, kann die Frist bis zu 30 Kalendertage betragen. Seit 2024 ist der Dienst digitalisiert: Der Antrag kann über das Einheitliche Bürgerfenster eingereicht werden, indem man ihn mit einer elektronischen Signatur unterzeichnet. Seit August 2025 sieht das Verfahren zur Einreichung des Antrags auf einen Auszug auch die Möglichkeit vor, den Status seiner Bearbeitung zu verfolgen. Das Verteidigungsministerium weist besonders darauf hin, den Auszug aus dem ERB nicht mit der Benachrichtigung des TCC über das Verschwinden eines Militärangehörigen oder dem Auszug aus dem Einheitlichen Register der vorgerichtlichen Ermittlungen zu verwechseln — es handelt sich um verschiedene Dokumente, und für die Gewährung sozialer Zahlungen ist genau der Auszug aus dem ERB erforderlich.
Sozialer Schutz und Rechte der Familie
Die Erwerbung des Status als vermisst beendet den sozialen und rechtlichen Schutz des Militärangehörigen und seiner Familie nicht. Dem Soldaten bleiben Status, Geldversorgung und die ihm zustehenden Garantien erhalten. Die Familie erhält nach der Eintragung der Angaben im ERB Zugang zu den gesetzlich vorgesehenen Rechten, und nicht nach Abschluss der Suche oder der Klärung des Schicksals der Person. Zu den nächsten Angehörigen und Familienmitgliedern gehören Ehegatten, Eltern, Kinder, Brüder, Schwestern, Großeltern, Enkel, Adoptiveltern und Adoptierte, Vormunde und Pfleger sowie Personen, die mit dem Vermissten zusammenleben, einen gemeinsamen Haushalt führen und gegenseitige Rechte und Pflichten haben. Die nächsten Angehörigen haben das Recht, zuverlässige Angaben über den Aufenthaltsort der Person, den Verlauf und die Ergebnisse der Suche, die Umstände des Todes oder des Sterbefalls (falls diese festgestellt wurden) sowie den Bestattungsort zu erhalten. Dabei können bestimmte Angaben nicht offengelegt werden, wenn ihre Offenlegung der Suche, dem Strafverfahren oder der Sicherheit des Vermissten selbst schaden könnte.
Vermögen des Vermissten: Vormundschaft, nicht Erbschaft
Der Status als vermisst beendet die zivilrechtliche Handlungsfähigkeit der Person nicht und bedeutet nicht, dass ihr Vermögen automatisch in das Eigentum der Angehörigen übergeht. Nach der Eintragung der Angaben im Register kann über das Vermögen eine Vormundschaft eingerichtet werden — dafür ist es erforderlich, sich an einen Notar zu wenden. Der Vormund verwaltet das Vermögen im Interesse des Vermissten, sorgt für dessen Erhaltung, erfüllt dessen Verpflichtungen auf dessen Kosten und schützt die vermögensrechtlichen Ansprüche. Dabei wird der Vormund nicht zum Eigentümer des Vermögens und kann es nicht in eigenen Interessen verwenden.
Beendigung der Suche und finanzielle Garantien
Die Suche wird nach Feststellung des Aufenthaltsorts der Person, ihrer Rückkehr aus der Gefangenschaft, der offiziellen Identifizierung der Leiche oder der Feststellung des Bestattungsorts beendet. Die entsprechenden Angaben müssen spätestens drei Tage nach Feststellung der Umstände im Register eingetragen werden; die nächsten Angehörigen und Antragsteller melden ebenfalls die Beendigung der Suche. Das Recht der Familienmitglieder auf einen Teil der Geldversorgung eines bei besonderen Umständen vermissten Militärangehörigen garantiert das Gesetz der Ukraine „Über den sozialen und rechtlichen Schutz der Militärangehörigen und ihrer Familienmitglieder“. Die Reihenfolge der Zahlungen wird durch die Kabinettsverordnung Nr. 884 festgelegt. Zu den Familienmitgliedern, denen die Geldversorgung ausgezahlt wird, gehören die Ehefrau oder der Ehemann, der gesetzliche Vertreter minderjähriger oder jugendlicher Kinder, Kinder mit Behinderung von Geburt an oder deren gesetzliche Vertreter.
Umfang des Problems: mehr als 114 000 Personen
Laut zuvor vom Außenministerium der Ukraine genannten Daten gelten mehr als 114 000 Bürger als vermisst. Vor diesem Hintergrund gewinnen die Erläuterungen des Verteidigungsministeriums über das Verfahren zur Erlangung der Garantien und die Digitalisierung des Verfahrens zur Einreichung von Anträgen über das Einheitliche Bürgerfenster eine praktische Bedeutung für Zehntausende von Familien. Die Einführung der Möglichkeit, seit August 2025 den Status der Bearbeitung eines Antrags zu verfolgen, sowie die regelmäßigen Treffen des Ministeriums mit den Familien der vermissten Militärangehörigen, über die Interfax berichtete, bezeugen den Versuch des Staates, die Interaktion mit den Angehörigen zu systematisieren und bürokratische Hürden abzubauen.