Im ukrainischen Parlament wird der Gesetzentwurf Nr. 15289 diskutiert, dessen Autor der Volksabgeordnete Serhij Wlasenko ist. Das Dokument, das Änderungen im Strafgesetzbuch und in der Strafprozessordnung vorsieht, hat in der Expertencommunity eine heftige Debatte ausgelöst. Kritiker sind der Ansicht, dass die Initiative darauf abzielt, das „Untersuchungsgeheimnis' im Zusammenhang mit Beamten und Richtern radikal zu verschärfen, was de facto zu einer Blockierung öffentlicher Enthüllungen von Korruptionsfällen führen würde.

Technische Blockade von Ermittlungen

Der Kern des Gesetzentwurfs besteht in einer erheblichen Einschränkung der Möglichkeiten des Nationalen Anti-Korruptionsbüros (NAZU), der Spezialisierten Anti-Korruptionsstaatsanwaltschaft (SAPO) und investigativer Journalisten. Das Dokument schlägt vor, strenge Barrieren für die Veröffentlichung von Informationen über die dienstliche Tätigkeit bestimmter Personengruppen einzuführen. Experten heben mehrere wesentliche Risiken hervor, die mit der Annahme dieses Dokuments verbunden sind.

Informationsvakuum und Verlust von Druckhebeln

Eine der Hauptfolgen wird die Unmöglichkeit sein, resonante operative Materialien vor einer gerichtlichen Entscheidung zu veröffentlichen. Es geht um Videoaufnahmen von Festnahmen hochrangiger Beamter oder versteckte Audioaufnahmen, ähnlich den „Mindschik-Bändern'. In der aktuellen Praxis dienen solche Materialien oft als Instrument des öffentlichen Drucks auf Korrupte. Der Gesetzentwurf Nr. 15289 entzieht den Strafverfolgungsbehörden diesen Hebel und schafft einen „Informationsvakuum' rund um Ermittlungen.

„Justizkarussell' und Lähmung der Pressestellen

Die neuen Bestimmungen sehen die Möglichkeit vor, die gerichtliche Genehmigung zur Offenlegung von Daten anzufechten. Dies eröffnet Anwälten die Möglichkeit, die Veröffentlichung von Informationen über Jahre hinweg zu blockieren, indem sie Prozesse durch endlose Berufungen hinauszögern. Darüber hinaus führt der Gesetzentwurf eine strenge Haftung für die Offenlegung von Ermittlungsdetails ohne gerichtliche Genehmigung ein. Strafverfolger könnten mit Zwangsarbeit für eine Dauer von 3 bis 5 Jahren rechnen. Ein solcher Ansatz könnte die Arbeit der offiziellen Pressestellen der Sicherheitsbehörden lähmen, die befürchten, die neuen Bestimmungen unbeabsichtigt zu verletzen.

Zerstörung der Praxis operativer Entwicklung

Die Experten haben besonderes Augenmerk auf das vollständige Verbot gelegt, Abgeordnete und Richter an vertraulicher Zusammenarbeit (NSRD) zu beteiligen. Diese Bestimmung zerstört vollständig die etablierte Praxis des NAZU, Agenten zu platzieren. Infolgedessen werden Volksabgeordnete und Richter für die interne operative Entwicklung durch Kollegen unantastbar, was die Effektivität des Kampfes gegen Korruption innerhalb der Eliten erheblich verringert.

Politischer Kontext und Aussichten auf Annahme

Der Gesetzentwurf Nr. 15289 hat von anti-korruptiven Bürgerorganisationen und Fachexperten bereits den Status eines „Gesetzes zum Schutz der Top-Korruption' erhalten. Unter den Bedingungen einer strengen Überwachung durch den Internationalen Währungsfonds (IWF) und die Europäische Union, die von der Ukraine eine Stärkung der Unabhängigkeit von NAZU und SAPO fordern, erscheint dieses Dokument kontraproduktiv. Experten bewerten die Chancen, dass der Gesetzentwurf den zuständigen Ausschuss passiert und im Plenarsaal angenommen wird, als minimal, doch allein die Tatsache seiner Registrierung deutet auf einen ernsthaften Bedarf an einer Änderung der Spielregeln im Bereich der Korruptionsbekämpfung hin.