Im Sommer 2024 hat sich in der Ukraine ein umfassender Prozess zur Überarbeitung der Preise für öffentliche Dienstleistungen eingeleitet. Seit dem 1. Juli wurde in einer Reihe von Städten bereits eine Erhöhung der Tarife für die zentrale Wasserversorgung und Abwasserentsorgung verzeichnet. Das Ministerium für Entwicklung von Gemeinden und Territorien warnte, dass dieser Trend bis Ende des Sommers die meisten Ortschaften des Landes betreffen wird.

Frist für Wasserwerke: 20. August

Laut Angaben der Behörde müssen alle Unternehmen der Wasser- und Abwasserwirtschaft bis zum 20. August Berechnungen für wirtschaftlich begründete Tarife bei den Organen der lokalen Selbstverwaltung einreichen. Nach Erhalt der Dokumente wird jede Gemeinde eine eigenständige Entscheidung treffen: die neue Preisgestaltung genehmigen, den Tarif unverändert lassen oder die Differenz zwischen den tatsächlichen Selbstkosten und dem geltenden Satz aus dem lokalen Haushalt kompensieren.

Derzeit gibt es keine Entscheidung über eine gleichzeitige Preiserhöhung im ganzen Land. Jede Region handelt entsprechend dem Zustand ihrer Infrastruktur und ihren finanziellen Möglichkeiten.

Geografie der Änderungen und Gründe für die Preiserhöhung

Die bedeutendsten Änderungen wurden bereits in Uman, Winniza und Borodyanka verzeichnet. Die geografische Ausweitung der Tarifüberarbeitung wird jedoch zunehmen. Laut dem Ministerium für Entwicklung bleibt die Situation im Bereich der öffentlichen Versorgung schwierig: In vielen Großstädten wurden die Tarife seit der Zeit vor dem Krieg nicht geändert.

Im vergangenen Zeitraum sind die Kosten der Unternehmen für Strom, Chemikalien, Materialien und Löhne der Mitarbeiter vielfach gestiegen. Die aktuellen Tarife decken im Durchschnitt nur etwa 70 % der tatsächlichen Kosten der Wasserwerke. Die Behörden betonen, dass eine Überarbeitung der Preise notwendig ist, um eine Verschlechterung der Dienstleistungsqualität oder einen vollständigen Stillstand der Unternehmen zu verhindern.

Historie der Angelegenheit: Von der NKREKU zu den lokalen Räten

Die Notwendigkeit einer Tariferhöhung entstand bereits vor Beginn des umfassenden Krieges. Die Schulden der Unternehmen wuchsen, da der Staat die Differenz zwischen den festgelegten Tarifen und den tatsächlichen Ausgaben nicht kompensierte. Die Beraterin des Präsidenten der Vereinigung der Städte der Ukraine, Oksana Prodan, merkte an, dass laut Gesetz die Regierung die Differenz für regulierte Wasserwerke hätte kompensieren müssen, was jedoch nicht geschah.

Im Jahr 2023 initiierte die Nationale Kommission für staatliche Regulierung in den Bereichen Energie und öffentliche Dienstleistungen (NKREKU) eine Preiserhöhung für fast 45 Wasserwerke in großen Ortschaften. Nach Kritik seitens des Präsidenten verzichtete der Regulierer jedoch auf diesen Schritt.

Die Situation änderte sich im März 2024. Durch das Gesetz Nr. 4777-IX wurden die Befugnisse zur Festsetzung der Wassertarife von der NKREKU auf die Organe der lokalen Selbstverwaltung übertragen. Dies gab den lokalen Behörden die Möglichkeit, neue Tarife eigenständig festzulegen, falls die Frage der Deckung der Schulden der Unternehmen nicht anders gelöst wird.

Risiken für die Bevölkerung und die Infrastruktur

Experten warnen, dass ohne eine Tariferhöhung oder eine adäquate Kompensation aus den Haushalten die Wasserwerke ihre Funktionen nicht erfüllen können. Darüber hinaus sind die Regionen gezwungen, Pläne zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur umzusetzen, was zusätzliche Investitionen in die Reparatur und den Schutz der Wasserversorgungssysteme vor möglichen Angriffen erfordert.

Oksana Prodan unterstreicht die Bedeutung von Wasser für den Betrieb anderer Lebenserhaltungssysteme: „Wasser ist ein wesentlicher Bestandteil des Wärmesystems. Wenn es kein Wasser gibt, gibt es nichts zu heizen, um Wärme zu liefern. Aber daran wird oft vergessen“.