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title: "Kremlin kehrt zu den Ultimaten von 2021 zurück: ISW enthüllt Russlands Absichten bei den Abu-Dhabi-Gesprächen"
description: "Das ISW dokumentiert, dass Moskau bei den Gesprächen in Abu Dhabi zu den Ultimaten von 2021 zurückgekehrt ist und vor einer Kriegsregelung die Revision der europäischen Sicherheitsarchitektur fordert. Die Position Russlands widerspricht Kushners Aussagen über nationale Souveränität und die zentrale Rolle der NATO."
date: 2026-11-11T06:48:37.409Z
lang: de
url: https://xab.info/de/posts/kreml-kehrt-zu-ultimaten-von-2021-zurueck
tags: [russia, nato, ukraine-war, abu-dhabi-talks, european-security, isw, kushner, lavrov]
author: "Alexander Buran"
publisher: "XAB.info"
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# Kremlin kehrt zu den Ultimaten von 2021 zurück: ISW enthüllt Russlands Absichten bei den Abu-Dhabi-Gesprächen

![Der russische Präsident Wladimir Putin bei einer offiziellen Veranstaltung](https://xab.info/media/2026/11/11/kreml-ultimatums-2021-abu-dhabi-isw/kreml-ultimatums-2021-abu-dhabi-isw-1.webp)

## Kernpunkte

- ISW verzeichnet Moskaus Rückkehr zu den Ultimaten von 2021 bei trilateralen Gesprächen in Abu Dhabi
- Lawrow erklärte, die europäische Sicherheitsarchitektur müsse vor einer Kriegsregelung in der Ukraine vereinbart werden
- Russische Forderungen verleihen de facto ein Vetorecht gegen die NATO-Erweiterung und schränken die souveräne Wahl der Staaten ein
- Kushners Haltung zur Wahrung der staatlichen Souveränität und der zentralen NATO-Rolle widerspricht dem Kreml-Kurs
- Die EU besteht auf einem Kriegsende vor Sicherheitsdebatten; Selenskyj nannte drei Bedingungen für einen Dialog

Vor dem Hintergrund der laufenden trilateralen Verhandlungen zwischen Russland, den USA und der Ukraine in Abu Dhabi hat das Institut für Kriegsstudien (ISW) einen Analysebericht veröffentlicht, in dem die Rückkehr Moskaus zu den ultimativen Forderungen dokumentiert wird, die bereits im Dezember 2021 gegenüber Washington und der NATO erhoben wurden. Berichten von RBK-Ukraina zufolge weisen Institutsanalysten darauf hin, dass der Kreml das Format der trilateralen Konsultationen weniger zur Beilegung des Konflikts in der Ukraine nutzen will, als vielmehr zur Revision des gesamten europäischen Sicherheitssystems. Als Schlüsselindikator für diesen Kurs nennen Analysten eine Äußerung des russischen Außenministers Sergei Lawrow, der erklärte, vor einer Regelung des Krieges in der Ukraine müsse man sich über die künftige europäische Sicherheitsarchitektur verständigen, und diesen Ansatz als „völlig vernünftig“ bezeichnete.

### Rückkehr zu Ultimaten: Was genau Moskau fordert

Eine ähnliche Position wurde laut ISW auch von einer ungenannten Quelle innerhalb der russischen Delegation bei den Verhandlungen in Abu Dhabi geäußert. Demnach sei die Beendigung des Krieges in der Ukraine nur ein Punkt einer breiteren Diskussion über die europäische Sicherheit, die nach dem Willen Moskaus das Hauptthema der Gespräche werden soll. Am ersten Tag der Konsultationen in Abu Dhabi brachte die russischen Delegation laut Quellen von RBK-Ukraina ihre Vorschläge zur Änderung der Sicherheitsarchitektur, die Wladimir Putin im Dezember 2021 an Joe Biden gerichtet hatte, direkt zur Sprache. Zu den Kernpunkten gehören der Verzicht auf eine weitere NATO-Osterweiterung und die Einschränkung der westlichen Militärkooperation mit der Ukraine.

### Praktische Bedeutung der Forderungen: Vetorecht gegen die Allianz-Politik

ISW-Analysten betonen, dass sich die Aussagen zur europäischen Sicherheitsarchitektur auf Russlands Forderungen gegenüber der NATO aus dem Dezember 2021 beziehen, die Stationierung neuer Waffen und militärischem Personal in Staaten zu stoppen, die der Allianz nach 1997 beigetreten sind. Im Grunde verleiht dies Russland ein Vetorecht bezüglich der NATO-Politik und schränkt die souveräne Wahl der Staaten bezüglich ihres Beitritts zum Nordatlantikpakt ein. Damit versucht Moskau faktisch, einen Mechanismus in die Abschlussdokumente des Verhandlungsprozesses einzubauen, der es ihm ermöglicht, Entscheidungen souveräner Mitgliedstaaten der Allianz zu blockieren.

### Washingtons Position: Souveränität und zentrale Rolle der NATO

Das ISW weist darauf hin, dass der Kreml vor Kurzem seine ursprünglichen Forderungen gegenüber der NATO wiederbelebt hat, die im direkten Widerspruch zu den Äußerungen des US-Sondergesandten Jared Kushner stehen. Dieser hatte erklärt, jedes Land müsse nach Friedensverhandlungen zur Beendigung des Krieges in der Ukraine seine Souveränität und Gewalt über die eigene Sicherheit und Bündnisse wahren, wobei die NATO die zentrale Struktur bleiben werde. Gleichzeitig treibt Washington auch die Idee eines paneuropäischen Sicherheitsvertrags voran: Kushner erklärte, die USA wollten eine Sicherheitsarchitektur aufbauen, die ein Wiederaufflammen des Krieges verhindert. Wie Analysten jedoch anmerken, weichen Moskaus und Washingtons Ansätze zu Inhalt und Reihenfolge dieser Verhandlungen grundlegend voneinander ab.

### Europäische Skepsis und Kiews Haltung

In der EU wurde der Vorschlag zum Aufbau einer neuen Sicherheitsarchitektur skeptisch aufgenommen. Laut Bloomberg besteht Europa darauf, dass Russland zuerst den Krieg beendet und erst danach zu Sicherheitsfragen übergeht. Gleichzeitig nannte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj drei Schritte, nach denen seiner Ansicht nach ein Dialog über die europäische Sicherheit mit Russland möglich ist. Damit bauen Kiew und Brüssel eine Reihenfolge auf, die der von Moskau forcierten entgegengesetzt ist: erst die Einstellung der Kampfhandlungen, danach die Diskussion über Sicherheitsgarantien.

### ISW-Einschätzung: „Kognitiver Krieg“ und Vertauschung der Ursachen

Im Schlussteil des Berichts ziehen ISW-Analysten das Fazit, dass der Kreml seit Jahren versucht, seine Aggression gegen die Ukraine mit einer fiktiven Bedrohung durch die NATO zu rechtfertigen. Moskau behauptet, eine mögliche NATO-Mitgliedschaft der Ukraine gefährde angeblich die Sicherheit Russlands und sei eine der „Wurzelursachen“ des Krieges, die durch Friedensverhandlungen beseitigt werden müssten. Nach Einschätzung des ISW hat die NATO jedoch zu keinem Zeitpunkt eine Bedrohung für Russlands Sicherheit dargestellt. „Die langwährende Kampagne des kognitiven Krieges des Kreml, die NATO und Ukraine fälschlicherweise beschuldigt, Russlands Souveränität zu bedrohen, zielt darauf ab, Russlands Bemühungen zur Wiederherstellung der Kontrolle über frühere Sowjetstaaten zu rechtfertigen, und spiegelt nicht die echten Sicherheitsbedenken Russlands wider“, fassten die Institutsanalysten zusammen.

## Die Angaben gehen auseinander

### Reihenfolge und Inhalt der Verhandlungen über die europäische Sicherheit

- **Russische Seite (Lawrow, russische Delegation):** Es ist zunächst notwendig, sich auf die künftige europäische Sicherheitsarchitektur zu einigen und erst danach zur Regelung des Krieges in der Ukraine überzugehen; gefordert wird der Verzicht auf die NATO-Erweiterung und die Einschränkung der westlichen Militärkooperation mit der Ukraine ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/kreml-povernuvsya-ultimatumiv-2021-roku-isw-1794379117.html))
- **USA (Sondergesandter Jared Kushner):** Jedes Land muss nach Friedensverhandlungen seine Souveränität und Gewalt über die eigene Sicherheit und Bündnisse wahren; die NATO wird die zentrale Struktur bleiben ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/kreml-povernuvsya-ultimatumiv-2021-roku-isw-1794379117.html))
- **EU (laut Bloomberg):** Russland muss zuerst den Krieg beenden und erst danach zu Diskussionen über Sicherheitsfragen übergehen ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/kreml-povernuvsya-ultimatumiv-2021-roku-isw-1794379117.html))

*Worin sie übereinstimmen:* Trilaterale Verhandlungen in Abu Dhabi finden statt; alle Parteien diskutieren über die europäische Sicherheitsarchitektur

## Faktencheck und Quellen

- [Кремль вернулся к ультиматумам 2021 года: ISW объяснил настоящий замысел РФ на переговорах](https://www.rbc.ua/ukr/news/kreml-povernuvsya-ultimatumiv-2021-roku-isw-1794379117.html) - Primärquelle. Enthält Zitate von Lawrow, die Position einer ungenannten Quelle in der russischen Delegation, ISW-Analysen, Aussagen von Kushner sowie Bloomberg-Daten zur EU-Haltung. Alle Fakten sind attribuiert.

## Häufige Fragen

### Was genau fordert Russland bei den Verhandlungen in Abu Dhabi?

Laut ISW und RBK-Ukraina-Quellen stellt die russische Delegation Forderungen aus Putins Vorschlagspaket vom Dezember 2021: Verzicht auf NATO-Erweiterung, Einschränkung der westlichen Militärkooperation mit der Ukraine und Abstimmung der europäischen Sicherheitsarchitektur vor einer Kriegsregelung.

### Wie stehen die USA zu diesen Forderungen?

US-Sondergesandter Jared Kushner erklärte, jedes Land müsse die Souveränität über seine Sicherheit und Bündnisse bewahren, und die NATO werde die zentrale Struktur bleiben. Die USA befürworten ebenfalls einen paneuropäischen Sicherheitspakt, jedoch ohne Vetorecht für eine einzelne Partei.

### Wie reagiert die EU auf Moskaus Vorschläge?

Berichten von Bloomberg zufolge hat Europa die Vorschläge mit Skepsis aufgenommen und besteht darauf, dass Russland zuerst den Krieg beendet, bevor zu Sicherheitsfragen übergegangen wird.

### Was bedeutet „kognitiver Krieg“ im Kontext des ISW-Berichts?

Das ISW verwendet diesen Begriff zur Beschreibung der langjährigen Kreml-Kampagne, die NATO und Ukraine beschuldigt, Russlands Souveränität zu bedrohen. Analysten glauben, dass diese Rhetorik dazu dient, Russlands Bemühungen zur Wiederherstellung der Kontrolle über frühere Sowjetstaaten zu rechtfertigen.