In einer medizinischen Einrichtung in Kiew haben Strafverfolgungsbehörden einen mehrjährigen Korruptionsmechanismus aufgedeckt, im Rahmen dessen die Krankenhausleitung systematisch Gelder von Chirurgen für jede von ihnen durchgeführte Operation einbehalten hat. Laut Ermittlungsergebnissen wurden die „Schutzgelder' über mehrere Jahre hinweg erhoben, wobei die Beträge pro Operation ab 1.000 Hrywnia betrugen. Die Zahlungen wurden wöchentlich oder monatlich geleistet, und die Gesamthöhe hing von der Anzahl der vom Chirurgen durchgeführten Eingriffe ab. Organisatoren des Schemas waren der medizinische Direktor der Einrichtung sowie zwei Abteilungsleiter.

Mechanismus des Drucks auf die Ärzte

Das zentrale Druckmittel für die „freiwilligen' Zahlungen war die Ausnutzung der dienstlichen Stellung. Chirurgen, die die Weitergabe von Geldern an die Leitung verweigerten, drohte man mit der Festlegung eines übermäßigen Dienstplans, der Einleitung eines Disziplinarverfahrens und – was unter den gegenwärtigen Umständen besonders erheblich ist – mit der Aufhebung eines zuvor erteilten Mobilisierungsaufschubs. Letzterer Faktor verwandelte den Korruptionsmechanismus in ein Instrument des direkten Drucks auf Leben und Freiheit der Ärzte, da der Verlust des Aufschubs im Kriegsfall das Risiko einer Einberufung zum Militärdienst bedeutet. Die Krankenhausleitung schuf somit de facto ein System einer erzwungenen „Steuer' auf die medizinische Praxis.

Dokumentation und strafrechtliche Anklage

Ermittler der Abteilung für strategische Ermittlungen der Nationalen Polizei der Ukraine haben gemeinsam mit Ermittlern des Hauptstadtbüros wiederholte Fälle der Geldübertragung von Chirurgen an die Leitung der medizinischen Einrichtung dokumentiert. Als Ergebnis der Ermittlungsmaßnahmen wurden allen drei Beschuldigten – dem medizinischen Direktor und den beiden Abteilungsleitern – der Verdacht der Begehung einer Straftat gemäß Teil 3 des Artikels 368 des Strafgesetzbuchs der Ukraine (Erzielung unrechtmäßiger Vorteile durch eine Person in verantwortlicher Stellung) mitgeteilt. Diese Qualifikation sieht eine Haftung für die systematische Annahme von Bestechungsgeldern in großem Umfang vor.

Untersuchungsmaßnahmen

Das Gericht hat für die Beschuldigten unterschiedliche Untersuchungshaftmaßnahmen angeordnet. Dem medizinischen Direktor wurde ein nächtliches Hausarrest für zwei Monate auferlegt. Beide Abteilungsleiter wurden für 60 Tage in Untersuchungshaft genommen, mit der Möglichkeit der Kaution. Der Unterschied in der Strenge der Maßnahmen kann darauf hindeuten, dass die Ermittlungsbehörden die Rolle des medizinischen Direktors als organisatorisch-leitend betrachten, während die Abteilungsleiter die Funktion der unmittelbaren Einziehung der Gelder von den untergeordneten Chirurgen erfüllten.

Kontext: Systemprobleme in der Medizin und rund um die Mobilisierung

Die Aufdeckung dieses Mechanismus ist kein Einzelfall. Kürzlich haben der Sicherheitsdienst der Ukraine und die Nationale Polizei einen ehemaligen Volksabgeordneten festgenommen, der für 10.000 Dollar Bürgern bei der Erzielung einer fiktiven Behinderung zur Vermeidung der Mobilisierung half. Parallel dazu deckten die Strafverfolgungsbehörden in der Oblast Tscherniwzy den gesamten Bestand der ärztlich-beratenden Kommission eines Bezirkskrankenhauses auf: Die Mediziner stellten über drei Jahre hinweg für Beträge von 6.000 bis 12.000 Dollar fiktive Gesundheitsbescheinigungen aus. Die Gesamtheit dieser Episoden deutet auf die Bildung eines stabilen „Schattenmarkts' für medizinische Dokumente und korruptive Praktiken hin, die eng mit den Mechanismen des Mobilisierungssystems verwoben sind.

Widersprüchliche Daten

In den vorliegenden Quellen wurden keine wesentlichen Abweichungen in Fakten, Daten oder Zahlen festgestellt. Die einheitliche Version, die in den Ermittlungsmaterialien dargelegt und durch die Veröffentlichung von RBC-Ukraine bestätigt wurde, stimmt in allen Schlüsselparametern überein: Höhe der Zahlungen (ab 1.000 Hrywnia), Häufigkeit der Einziehung (wöchentlich oder monatlich), Anzahl der Beschuldigten (drei Personen) und Qualifikation der Tat (Teil 3, Art. 368 StGB). Einziger Aspekt, der Beachtung verdient, ist das Fehlen der genauen Bezeichnung der medizinischen Einrichtung und der konkreten Zeiträume des Schemas in den öffentlichen Daten (es wird lediglich „jahrelang' angegeben), was mit der Ermittlungsphase und den Einschränkungen bei der Offenlegung von Details zusammenhängen kann.