--- title: "Metallurgie am Rand des Stillstands: Ohne Staatshilfe bleibt das Ziel des GUK, 20 % der verarbeitenden Industrie zu erreichen, ein leeres Versprechen" description: "Der ukrainische GUK verliert aufgrund von CBAM und EU-Zollkontingenten bis zu 93 % des europäischen Exports. Ohne gesonderte Staatshilfe für die Metallurgie ist das Regierungsziel, die verarbeitende Industrie auf 20 % des BIP zu steigern, nicht erreichbar." date: 2026-09-23T10:34:00.000Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/metallurgie-am-rand-des-stillstands-staatsfoerderung-gmk tags: [metallurgy, cbam, ukraine-economy, eu-tariffs, arcelormittal, steel-export] publisher: "XAB.info" --- # Metallurgie am Rand des Stillstands: Ohne Staatshilfe bleibt das Ziel des GUK, 20 % der verarbeitenden Industrie zu erreichen, ein leeres Versprechen ![Ein Arbeiter in Schutzausrüstung beim Schweißen in einer metallurgischen Anlage, der den aktuellen Zustand und die Risiken der Branche ohne staatliche Unterstützung veranschaulicht](https://xab.info/media/2026/09/23/metallurgia-gran-ostanovki-gospodderzhka-gmk/metallurgia-gran-ostanovki-gospodderzhka-gmk-1.webp) ## 🎯 Key Points - Seit dem 1. Januar 2026 gilt CBAM in vollem Umfang: Im 1. Quartal verloren die Metallurgen mehr als 1,1 Mio. Tonnen Exportaufträge aus der EU - Seit dem 1. Juli 2026 hat die EU Zollkontingente für den Stahlimport eingeführt (18,3 Mio. Tonnen/Jahr, 50 % Zoll außerhalb des Kontingents) - Der Beitrag des GUK zum BIP sank von 10,3 % in 2021 auf 7,2 % in 2024, der Export fiel von 22,2 auf 6,4 Mrd. US-Dollar - Laut Schätzungen des GMK Center kann die Ukraine bis 2030 bis zu 2,1 % des BIP verlieren, und innerhalb von 2–3 Jahren können zwei der vier Komplexe schließen - Die Stromkosten für die Industrie in der Ukraine sind dreimal höher als der europäische Durchschnitt Die ukrainische Regierung hat sich ein ambitioniertes Ziel gesetzt: den Anteil der verarbeitenden Industrie am BIP von derzeit 8,8 % auf 20 % zu erhöhen. Dies ist ein grundlegender Unterschied zwischen einer Wirtschaft, die Rohstoffe verkauft, und einer Wirtschaft, die Produkte mit hohem Wertschöpfungsanteil herstellt, höhere Löhne zahlt und eine nachhaltige Steuerbasis aufbaut. Allerdings, wie Maria Arschnikowa, GR-Managerin bei der PJSC „ArcelorMittal Kriwyj Rih“, betont, schrumpft gerade jetzt der größte Segment der verarbeitenden Industrie – der Bergbau- und Metallurgiekomplex (GUK) – unter dem Druck von Umständen, die größtenteils extern sind und nichts mit der Managementqualität der ukrainischen Unternehmen zu tun haben. Ohne eine gesonderte Regierungsentscheidung zum Metallurgiekomplex könnte das Ziel von 20 % bloß eine Deklaration bleiben. ### Die Rohstoffmodel und ihre physische Verwundbarkeit In 35 Jahren Unabhängigkeit hat der Ukraine den Übergang zu einer Rohstoffwirtschaft vollendet, und der Krieg hat ihre Verwundbarkeit in vollem Maße offengelegt. Als Russland 2022 die Schwarzmeerhäfen blockierte, verlor das Land faktisch die Möglichkeit, den Großteil seiner Produkte zu exportieren. Die Situation wiederholt sich jetzt in schärfster Form: Durch die Blockade der Häfen der Großen Odessa schätzt die NBU die Gesamteinbußen der Währungseinnahmen im zweiten Halbjahr 2026 auf etwa 2,5 Mrd. US-Dollar. Der großtonnige, niedrigmargige Export hängt kritisch von der Ununterbrochenheit des Lieferkanals ab, während die verarbeitende Industrie gegenüber logistischen Krisen deutlich widerstandsfähiger ist.### Fiskalisches und soziales Gewicht der Metallurgie Im Jahr 2025 wurde die verarbeitende Industrie zum größten Steuerzahler unter allen Wirtschaftszweigen und stellte 18 % aller Einnahmen in den Gesamtbudget sicher. In einem Land, in dem die Ausgaben für Sicherheit und Verteidigung mit mehr als einem Viertel des BIP geplant sind, besteht ein direkter Zusammenhang zwischen dem Betrieb einer Fabrik und der Finanzierung der Armee. Der soziale Multiplikator ist ebenfalls erheblich: Bis Februar 2022 sicherte ein GUK-Arbeiter vier Arbeitsplätze in angrenzenden Sektoren, und jeder dreizehnte Angestellte in der Ukraine war mit der Metallurgie verbunden. Laut Schätzung der Weltbank, die in der Präsentation des Wirtschaftsministeriums „Wirtschaft der Zukunft“ dargelegt wurde, erfordert die Wiederherstellung der beschädigten Sektoren etwa 524 Mrd. US-Dollar, und die gesamten Investitionsbedürfnisse der Ukraine für 2026–2035 belaufen sich auf 770 Mrd. US-Dollar. Die größte Nachfrage besteht nach Bewehrungsstahl, Metallkonstruktionen, Rohren, Kabeln und Zement. Die Frage ist nur, ob die Ukraine dies herstellen wird. ### CBAM und EU-Zollkontingente: Doppelschlag gegen den Export Seit dem 1. Januar 2026 hat die EU den Mechanismus für die transnationale Kohlenstoffgrenzsteuer (CBAM) in vollem Umfang eingeführt, ohne Ausnahmen und ohne Übergangszeitraum für die Ukraine. Die Folgen waren sofort spürbar: Im ersten Quartal verloren die Metallurgen mehr als 1,1 Mio. Tonnen Exportaufträge aus der EU, und bestimmte Produktarten – 17 % bis 93 % des europäischen Exports. Auf die bereits hohe Kostenbasis legte sich zusätzlich die Kosten der CBAM-Zertifikate für Treibhausgasemissionen. Seit dem 1. Juli 2026 hat die EU einen Mechanismus der Zollkontingente für den Stahlimport eingeführt – 18,3 Mio. Tonnen pro Jahr, und die Zölle auf außerkontingentmässige Lieferungen wurden auf 50 % festgesetzt. Laut Schätzungen des GMK Center wird die Ukraine bis 2030 bis zu 2,1 % des BIP verlieren: Der Export von Langprofilen und Quadratstahl kann vollständig eingestellt werden, die Erzeugung von Roheisen wird um 75 % und die von Flacherzeugnissen um 30 % sinken. Innerhalb von zwei bis drei Jahren könnte die Wirkung des CBAM zur Schließung von zwei der vier Metallurgiekomplexe des Landes führen. ### Der Energiefaktor und die strukturelle Degradation Neben den Handelsbarrieren steht die Metallurgie vor einer chronisch hohen Strompreis – laut Daten, die von ukrainischen Medien veröffentlicht werden, übersteigen die Tarife für Industrieverbraucher in der Ukraine das europäische Durchschnittsniveau um das Dreifache. Dies macht den ukrainischen Stahl auf dem inländischen und ausländischen Markt selbst ohne Berücksichtigung der Kohlenstoffabgaben unkonkurrenzfähig. Die Dynamik der Schrumpfung des Komplexes ist anschaulich: Im Jahr 2021 betrug der Beitrag des GUK zur Wirtschaft 10,3 % des BIP, der Anteil am Warenexport erreichte fast 33 % (22,2 Mrd. US-Dollar Währungseinnahmen und etwa 3,5 Mrd. US-Dollar Steuern und Abgaben). Nach den Ergebnissen von 2024 sank der Beitrag des Komplexes auf 7,2 % des BIP, der Export auf 6,4 Mrd. US-Dollar (15,4 % des Warenexports), und die Steuereinnahmen auf etwa 1 Mrd. US-Dollar. Die Grundlage für solche Zahlen ist offensichtlich: die Reduktion der Produktion der Hauptprodukte. ### Widersprüchliche Daten Die Schätzungen des Umfangs der Bedrohung, die verschiedene Quellen anführen, stimmen nicht immer im Detaillierungsgrad überein. In der Kolumne von Maria Arschnikowa ist die Rede von der möglichen Schließung von zwei der vier Metallurgiekomplexe innerhalb von zwei bis drei Jahren der CBAM-Wirkung. Gleichzeitig berichtet das Medium „UNIAN“ unter Berufung auf Branchenmedien, dass 72 % der Stahlerzeugung im Land bedroht sind. Diese Zahlen sind kein direktes Widerspruch – sie spiegeln verschiedene Metriken wider (Anzahl der Komplexe und Anteil des Produktionsvolumens), doch die Diskrepanz in der Wahrnehmung des Umfangs der Krise verdient Aufmerksamkeit. Darüber hinaus sind ein erheblicher Teil der angeführten Zahlen (Verluste von 2,5 Mrd. US-Dollar nach NBU-Schätzung, GMK-Center-Prognose über den Verlust von 2,1 % des BIP, Daten der Weltbank) Expertenschätzungen und Prognosen, keine bestätigte staatliche Statistik, was bei ihrer Zitierung Vorsicht erfordert. ### Welche Schritte kann der Staat unternehmen Unter Bedingungen, in denen die Branche gleichzeitig mit EU-Handelsbeschränkungen, hohen Strompreisen und einem Mangel an Ressourcen für die Dekarbonisierung konfrontiert ist, ist der Übergang vom Rohstoffmodell zur Produktion mit hohem Wertschöpfungsanteil ohne staatliche Unterstützung unmöglich. Im Rahmen der von der Branche initiierten Diskussion werden mehrere Richtungen erörtert: die Bildung eines gesonderten Regierungsplans zur Unterstützung des GUK mit klaren Instrumenten; die Subventionierung oder Kompensation der Kosten der CBAM-Kohlenstoffzertifikate für einen Übergangszeitraum; die Senkung der Tariflast für Strom für energieintensive Produktionen; die Schaffung eines staatlichen Dekarbonisierungsfonds für die Metallurgie; sowie Verhandlungen mit der EU über die Zuweisung individueller Kontingente für die Ukraine im Rahmen des Mechanismus der Zollbeschränkungen. Ohne diese Schritte, wie die Autorin der Kolumne betont, riskiert der Metallurgiekomplex, nicht zum Motor der verarbeitenden Wirtschaft zu werden, sondern zu ihrem ersten Opfer. ## 🔍 Fact-Check Verification - [Abkehr von der Rohstoffwirtschaft. Welche Schritte muss die Regierung für die Metallurgie unternehmen?](https://www.rbc.ua/ukr/news/vidiyti-vid-sirovinnoyi-ekonomiki-ki-kroki-1790159094.html) - Основной источник — колонка М. Аршинниковой. Все ключевые цифры (CBAM, квоты, динамика ВВП/экспорта ГМК, оценка НБУ 2,5 млрд долл.) взяты из этого текста. Публикация соответствует фактам, изложенным в предоставленном материале. - [Metallurgie in Gefahr: Stromkosten in der Ukraine dreimal höher als in Europa](https://gazeta.ua/ru/articles/economics/_metallurgiya-pod-ugrozoj-stoimost-elektroenergii-v-ukraine-v-tri-raza-vyshe-chem-v-evrope/1231952) - Подтверждает аргумент о трёхкратном превышении тарифов на электроэнергию для промышленности над среднеевропейскими. Использован как дополнительный контекст в разделе об энергетическом факторе. - [Von der Modernisierung bis zur humanitären Unterstützung: Wie ArcelorMittal Kriwyj Rih zwei Jahrzehnte lang veränderte](https://delo.ua/ru/business/ot-modernizacii-do-gumanitarnoi-podderzki-kak-arcelormittal-menyal-krivoi-rog-dva-desyatiletiya-457045/) - Предоставляет контекст о роли ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» в экономике региона и истории модернизации. Не содержит противоречий с основным текстом. - [Ukrainische Metallurgie am Rand eines systematischen Stillstands: 72 % der Stahlerzeugung in Gefahr, – Medien](https://www.unian.net/economics/other/ukrainskaya-metallurgiya-na-grani-sistemnoy-ostanovki-pod-ugrozoy-72-proizvodstva-stali-smi-13480122.html) - Сообщает о угрозе 72% производства стали. Метрика отличается от оценки «2 из 4 комбинатов» в основной колонке, но формально не противоречит. Указано в разделе «Противоречивые данные». ## ❓ FAQ ### Q: Was ist CBAM und wie wirkt es sich auf die ukrainische Metallurgie aus? **A:** Der Mechanismus für die transnationale Kohlenstoffgrenzsteuer (CBAM) ist ein EU-System, das bei der Einfuhr kohlenstoffintensiver Produkte eine Gebühr für Treibhausgasemissionen einführt. Seit dem 1. Januar 2026 gilt er in vollem Umfang ohne Übergangszeitraum für die Ukraine. Im ersten Quartal 2026 verloren die ukrainischen Metallurgen mehr als 1,1 Mio. Tonnen Exportaufträge aus der EU, und bestimmte Produktarten – bis zu 93 % des europäischen Exports. ### Q: Welche EU-Zollbeschränkungen gelten seit Juli 2026 für den Stahlimport? **A:** Seit dem 1. Juli 2026 hat die EU einen Mechanismus der Zollkontingente für den Stahlimport in Höhe von 18,3 Mio. Tonnen pro Jahr eingeführt. Die Zölle auf außerkontingentmässige Lieferungen wurden auf 50 % festgesetzt. Für die Ukraine bedeutet dies zusätzliche Beschränkungen für den Stahlexport auf den europäischen Markt. ### Q: Wie stark ist der Beitrag des GUK zur ukrainischen Wirtschaft gesunken? **A:** Im Jahr 2021 betrug der Beitrag des GUK 10,3 % des BIP, der Export – 22,2 Mrd. US-Dollar (33 % des Warenexports), die Steuereinnahmen – etwa 3,5 Mrd. US-Dollar. Nach den Ergebnissen von 2024 sanken diese Indikatoren auf 7,2 % des BIP, 6,4 Mrd. US-Dollar Export (15,4 %) und etwa 1 Mrd. US-Dollar Steuern. ### Q: Welche Unterstützungsmittel für die Metallurgie werden diskutiert? **A:** In der Branche wird die Bildung eines gesonderten Regierungsplans zur Unterstützung des GUK, die Kompensation der Kosten der CBAM-Kohlenstoffzertifikate für einen Übergangszeitraum, die Senkung der Tariflast für Strom für energieintensive Produktionen, die Schaffung eines staatlichen Dekarbonisierungsfonds und Verhandlungen mit der EU über individuelle Kontingente für die Ukraine diskutiert.