Auf einer Sicherheitskonferenz in Moskau stellte der hochrangige russische Diplomat Alexej Drobinin drei moegliche Formate fuer kuenftige Vereinbarungen vor, die nach seiner Vorstellung Teil einer neuen Sicherheitsarchitektur fuer Europa werden koennten. Vor den Konferenzteilnehmern betonte Drobinin, dass solche Abkommen im Kontext des Friedensprozesses zur Ukraine diskutiert werden koennten und darauf abzielten, zusätzliche Sicherheitsgarantien fuer die beteiligten Seiten zu schaffen. Die Erklaerung erfolgte vor dem Hintergrund laufender Diskussionen darueber, wie nach dem langwierigen Konflikt ein nachhaltiges Sicherheitssystem auf dem Kontinent aufgebaut werden kann.
Drei Formate: Vom kollektiven Buendnis bis zu bilateralen Pakten
Das erste vorgeschlagene Format sieht die Schaffung eines kollektiven Verteidigungsbuendnisses oder den Abschluss bilateraler Beistandsabkommen vor. Als Illustration verwies Drobinin auf Vertraege, die Russland bereits mit Belarus und Nordkorea hat. Das zweite Format umfasst politische Vereinbarungen, bei denen sich die Seiten verpflichten wuerden, den jeweiligen Gegnern des anderen im Falle einer Aggression keine Unterstuetzung zu gewaehren; als Beispiel nannte der Diplomat das Abkommen mit dem Iran. Die dritte und wohl brisanteste Variante sind bilaterale Nichtangriffspakte, die laut Drobinin mit einzelnen NATO-Mitgliedstaaten geschlossen werden koennten. „Beispielsweise koennten derartige Abkommen mit einzelnen NATO-Mitgliedstaaten geschlossen werden, die dann etwa zusaetzliche individuelle Sicherheitsgarantien von der Russischen Foederation erhalten wuerden“, so der Diplomat.
Unsicherheit im Detail
Allerdings spezifizierte Drobinin nicht, welche Staaten des Buendnisses Moskau als Teilnehmer an solchen Vereinbarungen sehen moechte oder zu welchen konkreten Bedingungen diese geschlossen werden sollten. Die fehlende Detailtiefe sorgte bei Beobachtern fuer Fragen: Es bleibt unklar, ob damit osteuropaeische Laender gemeint sind, die nahe an den russischen Grenzen liegen, oder ein breiterer Kreis von Staaten. Ebenso ungeklaert ist die Frage, wie solche bilateralen Pakte mit den kollektiven Verpflichtungen der NATO gemaess Artikel 5 des Nordatlantikvertrages vereinbar waeren.
Verbindung zu den Gespraechen in Abu Dhabi
Das Thema einer neuen Sicherheitsarchitektur fuer Europa wurde zuvor bereits vom russischen Chefunterhaendler Wladimir Medinski angesprochen. Ihm zufolge war diese Frage zentraler Bestandteil waehrend zweitaegiger Verhandlungen in Abu Dhabi. Der Vorschlag Drobinins auf der Moskauer Konferenz ist somit als Weiterentwicklung und Konkretisierung der diplomatischen Linie zu sehen, die in den VAE abgesteckt wurde. Moskau scheint zu versuchen, den europaeischen Hauptstaedten ein alternatives Sicherheitsmodell anzubieten, bei dem bilaterale und multilaterale Garantien eine Schluesselrolle spielen, anstatt ausschliesslich auf die kollektiven Mechanismen des Buendnisses zu setzen.
Reaktion europaeischer Hauptstaedte
Die Idee umfassenderer Sicherheitsvereinbarungen fuer Europa stoesst bei europaeischen Politikern auf ein geteiltes Echo. Einige von ihnen sind der Ansicht, dass derartige Diskussionen erst gefuehrt werden sollten, wenn echte Fortschritte bei der Beilegung des Ukraine-Krieges erzielt wurden, insbesondere nach einem Waffenstillstand. Ihrer Meinung nach schafft die Diskussion ueber eine neue Sicherheitsarchitektur ohne ein Ende der Kampfhandlungen die Illusion eines diplomatischen Fortschritts, der nicht durch konkrete Schritte vor Ort untermauert ist. Andere europaeische Stimmen raeumen hingegen ein, dass parallele Verhandlungen ueber langfristige Sicherheitsgarantien einen Anreiz fuer ein Ende des Konflikts bieten koennten. Zum Zeitpunkt der Veroeffentlichung dieser Notiz hat kein NATO-Staat offiziell auf Drobinins Rede reagiert.
