--- title: "Prüfungen, Akkreditierung und öffentliches Register: Ukraine bereitet neue Regeln für Makler vor" description: "Die Ukraine bereitet einen Gesetzentwurf zur Einführung von Qualifikationsprüfungen, Akkreditierung und einem 24/7-öffentlichen Register für Immobilienmakler vor. Dies gab Dokument-Mitverfasserin Olena Schuljak bekannt." date: 2026-10-30T18:06:28.303Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/neue-regeln-fuer-immobilienmakler-in-der-ukraine tags: [real-estate, ukraine, rieltor-regulation, verkhovna-rada, bill-16145] author: "Darja Fomina" publisher: "XAB.info" --- # Prüfungen, Akkreditierung und öffentliches Register: Ukraine bereitet neue Regeln für Makler vor ![Geschäftsfrau arbeitet an einem Laptop im Büro und betrachtet eine Immobilien-Website.](https://xab.info/media/2026/10/30/novye-pravila-dlya-rieltorov-v-ukraine/novye-pravila-dlya-rieltorov-v-ukraine-1.webp) ## Kernpunkte - Der Gesetzentwurf Nr. 16145 führt ein zweistufiges System ein: Immobilienfachmann (Prüfung, Zertifikat, Weiterbildung alle zwei Jahre) und akkreditierter Immobilienmakler. - Es wird ein öffentliches, kostenloses und rund um die Uhr verfügbares Einheitliches Register geschaffen, in dem anhand der Nummer aus der Anzeige das Zertifikat, das Unternehmen und Sanktionen des Maklers überprüft werden können. - Die Erbringung von Immobiliendienstleistungen in den vorübergehend besetzten Gebieten ist verboten, einschließlich der Arbeit über Websites, soziale Netzwerke und Messenger. - Der Hauptstreitpunkt betrifft das Regulierungsmodell: Einziger Verband mit obligatorischer Mitgliedschaft (Nr. 16145) versus mehrere selbstregulierte Organisationen (alternativer Entwurf Nr. 16145-1 vom 27. Oktober). In der Werchowna Rada wird ein Gesetzentwurf ausgearbeitet, der das Verfahren für die Arbeit auf dem Markt für Immobilienvermittlungsdienste grundlegend verändern soll. Das Dokument Nr. 16145, dessen Mitverfasserin die Leiterin des zuständigen Parlamentsausschusses Olena Schuljak ist, führt Qualifikationsprüfungen, ein Akkreditierungssystem und ein öffentliches Register von Fachleuten ein. Ihrer Aussage nach zielt die Initiative darauf ab, dass ein Wohnungskäufer oder -mieter überprüfen kann, wer genau die Interessen einer Partei bei einer Transaktion vertritt, und sich von der Legitimität des Vermittlers überzeugen kann. Dies berichtete RBC-Ukraine. ### Zweistufiges System für den Zugang zum Beruf Der Gesetzentwurf baut die Regulierung auf zwei Ebenen auf. Die erste ist der „Immobilienfachmann“, also eine konkrete Person: Um arbeiten zu können, muss sie eine Berufsausbildung absolvieren, eine Qualifikationsprüfung ablegen und ein Zertifikat erhalten. Darüber hinaus müssen Fachleute ihre Qualifikation mindestens einmal alle zwei Jahre verbessern, andernfalls wird die Gültigkeit des Zertifikats automatisch ausgesetzt. Die zweite Ebene ist der „Immobilienmakler“: Dies kann ein Einzelunternehmer oder ein Unternehmen sein, das mindestens einen Immobilienfachmann beschäftigt; der Leiter eines solchen Maklers muss ebenfalls den entsprechenden Status besitzen. Vermittlungsdienste dürfen nur von akkreditierten Maklern angeboten werden, die in das Einheitliche Register eingetragen sind. ### Öffentliches Register und Überprüfung des Fachmanns über die Anzeigenummer Ein Schlüsselelement des neuen Systems soll das Einheitliche Register sein — offen, kostenlos und rund um die Uhr verfügbar. Anhand der in einer Immobilienanzeige angegebenen Nummer kann der Nutzer überprüfen, ob das Zertifikat des Fachmanns oder die Maklerakkreditierung gültig ist, in welchem Unternehmen der Makler arbeitet und ob Disziplinarstrafen gegen ihn verhängt wurden. Somit beschränkt sich die Überprüfung des Vermittlers auf einige wenige Schritte im öffentlich zugänglichen Bereich, ohne dass man sich an einzelne Behörden wenden muss. ### Zugangsbeschränkungen und Arbeitsverbot in besetzten Gebieten Der Gesetzentwurf legt zudem Beschränkungen für den Zugang zum Beruf fest und verbietet ausdrücklich die Erbringung von Immobiliendienstleistungen in den vorübergehend besetzten Gebieten. Diese Beschränkung gilt auch für die Arbeit über Websites, soziale Netzwerke und Messenger, womit einer der Kanäle für inoffizielle Vermittlung in der Kampfzone und in den vom Gegner kontrollierten Gebieten geschlossen wird. ### Hauptstreitpunkt: Wer führt das Register und verantwortet die Disziplin Laut Schuljak betrifft eine der Hauptdiskussionen rund um das Dokument die Frage, wer das Register führt und die Verantwortung für die Disziplin der Fachleute trägt. Der Gesetzentwurf Nr. 16145 schlägt die Schaffung einer einzigen Ukrainischen Union der Immobilienfachleute mit obligatorischer Mitgliedschaft vor. Das alternative Dokument Nr. 16145-1, das am 27. Oktober registriert wurde, sieht mehrere selbstregulierte Organisationen vor. Die Abgeordnete ist der Ansicht, dass ein Modell mit mehreren Strukturen die Verantwortung verwischen könnte: Der Wettbewerb um Mitglieder würde Organisationen dazu bringen, nicht über die Qualität der Kontrolle, sondern über Nachsicht gegenüber Regelverstößen zu konkurrieren. Gleichzeitig sind die Autoren bereit, die Schutzmechanismen vor der zweiten Lesung zu verschärfen und haben die Autoren des alternativen Dokuments sowie Berufsverbände zur Mitarbeit im Ausschuss eingeladen. ### Niederländisches Präzedenzrecht und Monopolrisiken Als Beispiel nannte Schuljak die Niederlande: Im Jahr 2001 wurde dort der Schutz der Maklerberufsbezeichnung abgeschafft und die Marktregulierung an freiwillige Verbände übertragen. Später räumten die größten von ihnen ein, dass sie ihre eigenen Regeln aus Angst vor dem Verlust von Mitgliedern nicht streng anwenden. Am 1. Oktober 2026 kündigte die niederländische Ministerin für Wohnungswesen die Vorbereitung einer obligatorischen Registrierung von Immobilienmaklern an. Gleichzeitig räumt die Ausschussvorsitzende ein, dass ein Monopol einer einzigen Organisation beim Zugang zum Beruf Risiken überhöhter Beiträge, Abschottung und Korruption bergen kann, weshalb der Gesetzentwurf eine Reihe von Beschränkungen und Kontrollmechanismen vorsieht. ### Steuerlicher Kontext für Vermieter Die Initiative zur Regulierung von Maklern ergänzt ein breiteres Maßnahmenpaket auf dem Wohnungsmarkt. Zuvor hatte die Werchowna Rada eine Senkung der Einkommensteuer für Eigentümer unterstützt, die Immobilien vermieten: Der Steuersatz soll von 18 % auf 5 % gesenkt werden, wodurch sich die gesamte Steuerbelastung unter Berücksichtigung der Kriegssteuer von 23 % auf 10 % verringert. Zur Erinnerung: Wohnungseigentümer, die als Privatpersonen vermieten, sind verpflichtet, ihre Einkünfte eigenständig zu deklarieren und 18 % Einkommensteuer sowie 5 % Kriegssteuer zu zahlen; bei Umgehung sind Geldstrafen von 25 % bis 50 % des nicht gezahlten Betrags vorgesehen, und bei systematischer Verschleierung von Einkünften können diese bis zu 85.000 Griwna erreichen. ## Faktencheck und Quellen - [Экзамены и открытый реестр: как в Украине хотят изменить правила для риелторов](https://www.rbc.ua/ukr/entertainment/ispiti-ta-vidkritiy-reestr-k-ukrayini-hochut-1793382943.html) - Primärquelle: Direkte Aussagen der Gesetzentwurf-Mitverfasserin Olena Schuljak zum Inhalt von Nr. 16145, dem alternativen Entwurf Nr. 16145-1, dem niederländischen Präzedenzfall und dem steuerlichen Kontext. ## Häufige Fragen ### Was muss eine Person tun, um als Immobilienfachmann zu arbeiten? Gemäß dem Gesetzentwurf Nr. 16145 muss man eine Berufsausbildung absolvieren, eine Qualifikationsprüfung ablegen und ein Zertifikat erhalten sowie anschließend mindestens einmal alle zwei Jahre seine Qualifikation verbessern, andernfalls wird das Zertifikat automatisch ausgesetzt. ### Was ist das Einheitliche Maklerregister und wer wird darin aufgenommen? Dies ist ein offenes, kostenloses und rund um die Uhr verfügbares Register akkreditierter Immobilienmakler. Anhand der Nummer aus der Anzeige kann der Nutzer ein gültiges Zertifikat oder eine Akkreditierung, das Unternehmen des Maklers sowie eventuell verhängte Sanktionen überprüfen. ### Worin besteht der Unterschied zwischen dem Gesetzentwurf Nr. 16145 und dem alternativen Entwurf Nr. 16145-1? Nr. 16145 schlägt die Schaffung einer einzigen Ukrainischen Union der Immobilienfachleute mit obligatorischer Mitgliedschaft vor, während der alternative Entwurf Nr. 16145-1 vom 27. Oktober mehrere selbstregulierte Organisationen vorsieht. ### Wird es möglich sein, Immobiliendienstleistungen in den vorübergehend besetzten Gebieten anzubieten? Nein, der Gesetzentwurf verbietet die Erbringung solcher Dienstleistungen in den vorübergehend besetzten Gebieten, einschließlich über Websites, soziale Netzwerke und Messenger.