Niederlande vor Koalitionsbruch: D66 und CDA einigen sich mit Opposition auf Steuerdeal ohne VVD

Die niederländische Regierung steht vor einer schweren politischen Krise. Zwei der drei Parteien der Regierungskoalition – die Democraten 66 (D66) von Premierminister Rob Jetten und der Christen-Democratisch Appèl (CDA) – haben mit den Oppositionsparteien PRO (Progressive Niederlande) und Volt eine Vereinbarung über ein Schlüsselelement des Steuerplans für 2027 getroffen. Der Deal bedeutet im Wesentlichen eine Verlagerung der Steuerlast von Kapital und hohen Einkommen hin zu Arbeitseinkommen, was ein Zugeständnis an die Hauptoppositionskraft PRO darstellt. Der dritte Koalitionspartner, die Volkspartei für Freiheit und Demokratie (VVD), wurde komplett aus den Verhandlungen ausgeschlossen, was eine scharfe Reaktion ihrer Führung auslöste.

Der Kern des Deals: Umverteilung der Steuerlast

Berichten von Politico und der niederländischen Tageszeitung NL Times zufolge haben sich D66 und CDA mit PRO und Volt darauf geeinigt, Steuern auf Arbeitseinkommen durch höhere Abgaben für vermögende Bürger zu senken. Die von den Verhandlungsführern selbst verwendete Formulierung lautet „Verlagerung eines Teils der Steuerlast von Kapital auf Einkommen“. Diese Entscheidung ist eine direkte Reaktion auf die Forderungen von PRO, die im Vor- und Nachwahlkampf konsequent für eine stärkere Besteuerung großer Vermögen eingetreten war. Für D66 und CDA bedeutet dieser Schritt als Regierungsparteien faktisch eine Überarbeitung der im Koalitionsvertrag festgelegten Positionen ohne Zustimmung ihres dritten Partners.

VVD-Reaktion: „Ein schlechter Deal für die Niederlande“

VVD-Chefin, Vize-Premierministerin und Verteidigungsministerin Dilan Yeşilgöz-Zegerius äußerte sich am Abend des 11. November scharf. Sie nannte die Einigung zwischen D66 und CDA „schlecht für die Niederlande“ und warf den Partnern direkt einen Bruch des Koalitionsvertrags vor. „Wir sollten nicht auf diese Weise miteinander zusammenarbeiten. Wenn D66 und CDA am Donnerstag im Parlament zusammen mit PRO und Volt stimmen, müssen wir sehen, wie eine solche Zusammenarbeit fortgesetzt werden kann“, sagte Yeşilgöz vor Journalisten. In einer anderen von NL Times übermittelten Formulierung sagte sie: „Wenn CDA und D66 es vorziehen, eine Koalition mit PRO und Volt zu bilden, dann sollen sie das tun.“ Die VVD sei kategorisch gegen die zusätzliche Besteuerung großer Vermögen in der Form, wie sie hinter ihrem Rücken vereinbart wurde.

Die fragile Mehrheit: Warum die Koalition ohnehin auf der Kippe stand

Die Krise entfaltet sich vor dem Hintergrund der strukturellen Instabilität der Regierung selbst. Die Koalition aus D66, CDA und VVD ist eine Minderheitsregierung und verfügt über lediglich 66 von 150 Sitzen in der Zweiten Kammer des niederländischen Parlaments. Das bedeutet, dass die Regierung zur Verabschiedung jeglicher Gesetze, einschließlich des Steuerplans, auf Stimmen aus der Opposition angewiesen ist. Genau diese Arithmetik macht jede Abstimmung zu einem potenziellen kritischen Moment: Ohne die Unterstützung zumindest eines Teils der Opposition kann die Koalition kein einziges Gesetz durchbringen. Unter diesen Bedingungen wird der Ausstieg zweier Parteien aus dem Koalitionskonsens und ihr heimlicher Deal mit der Opposition von der VVD nicht nur als taktischer Fehltritt, sondern als systemischer Regelbruch gewertet.

Die Abstimmung am Donnerstag: Der Point of No Return

Der entscheidende Moment wird die Abstimmung in der Zweiten Kammer am Donnerstag, dem 12. November, sein. Sollten D66 und CDA gemeinsam mit PRO und Volt für den neuen Steuerplan stimmen, sieht sich die VVD laut Yeşilgöz gezwungen, die Form ihrer Regierungsbeteiligung zu überdenken. In der Praxis könnte dies entweder den formellen Austritt der VVD aus der Koalition bedeuten oder ein milderes Szenario – die Forderung nach Nachverhandlungen der Kooperationsbedingungen. In jedem Fall bedeutet für eine Minderheitsregierung der Verlust eines von drei Partnern den Verlust der Mehrheit und folglich entweder Neuwahlen oder die Bildung einer neuen Koalitionskonfiguration. Das niederländische politische System, das an langwierige Regierungsbildungsprozesse gewöhnt ist, gerät damit erneut in eine Situation, in der das amtierende Kabinett seine eigene Stabilität nicht garantieren kann.

Kontext: Der Steuerplan 2027 und sein politischer Preis

Das umstrittene Dokument ist keine einmalige Maßnahme, sondern Teil des Steuerplans für das Haushaltsjahr 2027, der die wesentlichen Parameter der Fiskalpolitik des Landes für die nahe Zukunft festlegen soll. Für D66 und CDA war der Deal mit PRO und Volt wahrscheinlich durch die Notwendigkeit motiviert, die Verabschiedung des Plans im Parlament sicherzustellen, wo die Koalition über keine eigene Mehrheit verfügt. Der Preis dieses Deals ist jedoch eine Bedrohung für die Existenz der Regierung selbst. In der niederländischen politischen Tradition gilt ein Koalitionsvertrag als strikter Vertrag: Seine einseitige Änderung durch zwei von drei Parteien ohne Zustimmung der dritten wird als Verrat am Partnerschaftsverhältnis gewertet. Diesen Rahmen nutzte Yeşilgöz in ihrer Rede und betonte, dass die VVD nicht an den Verhandlungen beteiligt war und keiner Änderung der im Koalitionsvertrag fixierten Positionen zugestimmt hat.