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title: "PACE schlägt Mechanismus zur Übertragung eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine auf Grundlage von EGMR-Entscheidungen vor"
description: "Der Rechtsausschuss der PACE hat einen ResolutionSENTWURF zur Schaffung eines Mechanismus zur Übertragung eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine auf Grundlage von EGMR-Entscheidungen genehmigt. Die Abstimmung über das Dokument ist für den 30. September 2026 geplant."
date: 2026-09-09T21:34:03.000Z
lang: de
url: https://xab.info/de/posts/pase-mechanismus-uebertragung-eingefrorener-russischer-vermoegenswerte-ukraine
tags: [pace, council-of-europe, frozen-russian-assets, echr, ukraine-compensation, russia, international-law]
publisher: "XAB.info"
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# PACE schlägt Mechanismus zur Übertragung eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine auf Grundlage von EGMR-Entscheidungen vor

![Richter des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Sitzung — Mechanismus zur Übertragung eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine über den EGMR](https://xab.info/media/2026/09/10/pase-mehanizm-peredachi-zamorozhennyh-aktivov-rf-ukraine/pase-mehanizm-peredachi-zamorozhennyh-aktivov-rf-ukraine-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Der Rechtsausschuss der PACE hat einen ResolutionSENTWURF zur Schaffung eines Mechanismus zur Übertragung eingefrorener russischer Vermögenswerte an die Ukraine auf Grundlage von EGMR-Entscheidungen genehmigt
- Der Bericht wurde vom britischen Vertreter Tony Vogan erstellt; die Abstimmung ist für den 30. September 2026 geplant
- Der EGMR hat im Juli 2025 Russland für Menschenrechtsverletzungen und den Abschuss von MH17 verantwortlich gemacht, die Höhe der Entschädigung ist jedoch noch nicht festgelegt
- Die PACE betonte, dass der Austritt Russlands aus dem Europarat seine Verpflichtungen aus bereits ergangenen EGMR-Entscheidungen nicht aufhebt

Der Rechtsausschuss der Parlamentarischen Versammlung des Europarats (PACE) hat einen Entwurf einer Resolution und einer Empfehlung genehmigt, die auf der Grundlage des Berichts des britischen Vertreters Tony Vogan erstellt wurden. Das Dokument schlägt vor, unter dem Dach des Europarats einen speziellen Finanzmechanismus zu schaffen, der es ermöglichen soll, eingefrorene Mittel der russischen Zentralbank zur Zahlung von Entschädigungen an die Ukraine gemäß den Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) zu verwenden. Nach Einschätzung des Ausschusses kann die Verwendung russischer Vermögenswerte für Entschädigungen als legitime Gegenmaßnahme anerkannt werden, die den Normen des Völkerrechts entspricht. Der Vorschlag wird am 30. September 2026 auf der Sitzung der PACE behandelt.

### Rechtsgrundlage und Rolle des EGMR

Grundlage der Initiative ist bereits bestehende Rechtsprechung: Der EGMR hat im Rahmen zweier zwischenstaatlicher Verfahren Russland für schwere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich gemacht, die im Zuge des Krieges gegen die Ukraine begangen wurden. Im Juli 2025 traf der Gerichtshof beispiellose Entscheidungen, die zahlreiche Verbrechen Russlands bestätigten, einschließlich der Verantwortung für den Abschuss des Flugs MH17. Dies war das umfangreichste Verurteil des Aggressors in der Geschichte des europäischen Justizsystems. Gleichzeitig hat der Gerichtshof die konkrete Höhe der „angemessenen Entschädigung“, die Moskau zahlen soll, bislang nicht festgelegt – diese Frage bleibt offen und wird im Rahmen nachfolgender Verfahren geklärt werden.

### Umfang der möglichen Entschädigungen

Angesichts des Umfangs der Schäden, die der Ukraine durch die russische Aggression zugefügt wurden, geht es nach Schätzungen der PACE-Parlamentarier potenziell um Milliarden, Dutzende oder sogar Hunderte von Milliarden Euro. Der genaue Betrag hängt von den abschließenden Entscheidungen des EGMR zur Festlegung der Höhe der „angemessenen Entschädigung“ sowie von der abschließenden Bewertung des materiellen und immateriellen Schadens ab. Die Schaffung eines speziellen Finanzmechanismus unter dem Dach des Europarats soll die Transparenz und die rechtliche Begründetheit des Prozesses der Umleitung eingefrorener Mittel gewährleisten.

### Status Russlands nach dem Austritt aus dem Europarat

Der PACE-Ausschuss betonte insbesondere, dass der Austritt Russlands aus dem Europarat seine Verantwortung für vor dem Ausschluss begangene Verletzungen nicht aufhebt. Russland verlor sechs Monate nach dem Ausschluss aus der Organisation die Eigenschaft als Vertragspartei der Europäischen Menschenrechtskonvention, jedoch bleiben die EGMR-Entscheidungen zu zuvor begangenen Verletzungen in Kraft. „Diese Verpflichtung im Rahmen des Völkerrechts vermindert sich nicht mit der Zeit und kann durch das nationale Recht Russlands nicht aufgehoben werden“, erklärte der Ausschuss. Somit bleibt die rechtliche Grundlage für die Einziehung von Entschädigungen unabhängig von der aktuellen Mitgliedschaft Moskaus in den Strukturen des Europarats erhalten.

### Zusätzliche Initiativen des Ausschusses

Neben dem Hauptmechanismus zur Übertragung der Vermögenswerte riefen die PACE-Parlamentarier die nationalen Behörden auf, anderen Klägern in Verfahren gegen Russland die Möglichkeit zu geben, rechtliche Verfahren einzuleiten, um die ihnen zustehenden Entschädigungen zu erhalten, falls Moskau deren Zahlung verweigert. Darüber hinaus schlug der Ausschuss vor, eine offene Liste der Personen zu erstellen, die für schwerwiegende Menschenrechtsverletzungen verantwortlich gemacht wurden und bislang nicht zur Rechenschaft gezogen wurden. Diese Initiativen zielen darauf ab, den individuellen Zugang zur Justiz zu stärken und die Transparenz des Verfahrens der Rechenschaftszuweisung zu erhöhen.

### Zeitleiste und Aussichten der Abstimmung

Der von Tony Vogan ausgearbeitete Entwurf einer Resolution und Empfehlung wurde bereits auf Ebene des Rechtsausschusses der PACE genehmigt. Die endgültige Abstimmung über das Dokument ist für den 30. September 2026 geplant. Das Ergebnis der Sitzung wird bestimmen, ob der Mechanismus zur Übertragung eingefrorener Vermögenswerte auf Ebene der Versammlung formalisiert wird und welche konkreten Schritte die Mitgliedstaaten des Europarats zu dessen Umsetzung unternehmen müssen. Für die Ukraine wird die Annahme der Resolution einen wichtigen diplomatischen und rechtlichen Schritt auf dem Weg zur Einziehung von Entschädigungen für die Folgen der russischen Aggression darstellen.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Wie die Ukraine die eingefrorenen Mittel Russlands erhalten könnte, ist bekannt geworden](https://www.rbc.ua/ukr/news/stalo-vidomo-k-ukrayina-mozhe-otrimati-zamorozheni-1788988396.html) - Основной источник. Подтверждает утверждение проекта резолюции комитетом, роль Тони Вогана, дату голосования 30 сентября, ссылку на решения ЕСПЧ и механизм контрмеры.
- [Wie die Ukraine die eingefrorenen russischen Vermögenswerte erhalten könnte](https://novosti.ua/economic/pase-predlozhila-mehanizm-peredachi-zamorozhennyh-aktivov-rossii-ukraine) - Совпадает по ключевым фактам: механизм под эгидой Совета Европы, два межгосударственных дела ЕСПЧ, масштаб в миллиарды/сотни миллиардов евро.
- [PACE schlägt vor, eingefrorene russische Vermögenswerte für Entschädigungen an die Ukraine zu verwenden](https://ru.interfax.com.ua/news/political/1201455.html) - Подтверждает юридическое обоснование как законной контрмеры, цитату об обязательстве, не упраздняемом внутренним законодательством РФ, и инициативу по перечню причастных лиц.
- [In der PACE wurde vorgeschlagen, der Ukraine auf Grundlage von EGMR-Entscheidungen eingefrorene russische Vermögenswerte zu übergeben](https://news.am/ru/news/1060660) - Совпадает по хронологии: июль 2025 — решения ЕСПЧ по MH17 и нарушениям; сентябрь 2026 — голосование. Нет расхождений с другими источниками.

## ❓ FAQ

### Q: Was hat der Rechtsausschuss der PACE genau vorgeschlagen?
**A:** Der Ausschuss hat einen Entwurf einer Resolution und einer Empfehlung zur Schaffung eines speziellen Finanzmechanismus unter dem Dach des Europarats genehmigt, der es ermöglichen soll, eingefrorene Mittel der russischen Zentralbank zur Zahlung von Entschädigungen an die Ukraine gemäß den Entscheidungen des EGMR zu verwenden.

### Q: Wann findet die Abstimmung über diesen Entwurf statt?
**A:** Der Vorschlag wird am 30. September 2026 auf der Sitzung der PACE behandelt.

### Q: Ist die Höhe der Entschädigung, die Russland zahlen muss, bereits festgelegt?
**A:** Nein. Der EGMR hat Russland in zwei zwischenstaatlichen Verfahren für verantwortlich erklärt, jedoch die konkrete Höhe der „angemessenen Entschädigung“ bislang nicht festgelegt. Nach Schätzungen der PACE kann es sich um Milliarden, Dutzende oder Hunderte von Milliarden Euro handeln.

### Q: Hebt der Austritt Russlands aus dem Europarat seine Verantwortung aus den EGMR-Entscheidungen auf?
**A:** Nein. Die PACE betonte, dass die EGMR-Entscheidungen zu Verletzungen, die vor dem Ausschluss Russlands begangen wurden, in Kraft bleiben. Die Verpflichtung im Rahmen des Völkerrechts vermindert sich nicht mit der Zeit und kann durch das nationale Recht Russlands nicht aufgehoben werden.

### Q: Wer ist der Autor des Berichts, auf dessen Grundlage die Resolution erstellt wurde?
**A:** Der Bericht wurde vom britischen Vertreter der PACE, Tony Vogan, erstellt.