In der hochgelegenen Region Puno im Südosten Perus hat sich eine für die globale Wahlpraxis extrem seltene Kuriosität in ein offizielles staatliches Urteil verwandelt. Über das Schicksal des Bürgermeisterstuhls im Distrikt Konima (Provinz Huancané) für die kommenden vier Jahre entschied der Wurf einer ganz normalen peruanischen Ein-Sol-Münze. Der Grund für dieses Finale war ein absolutes Patt bei den Stimmen der beiden Hauptbewerber, das weder durch eine Nachzählung noch durch eine Neuwahl aufgelöst werden konnte.

Die perfekte Wahl-Sackgasse

Im Kampf um die Führung des Distrikts trafen Rubén Quispe Capahanya — Vertreter der Partei Somos Perú („Wir sind Peru“) — und Salomino Mamani Киспе (Mamani Quispe) — Kandidat der politischen Kraft País para Todos („Ein Land für alle“) — aufeinander. Als das Nationale Amt für Wahlprozesse (ONPE) 100 % der Protokolle ausgezählt hatte, blieb der Zähler bei 671:671 stehen. Wiederholte Prüfungen und Stimmzettel-Nachzählungen änderten das Ergebnis um keine einzige Stimme: Keiner der Kandidaten hatte auch nur den geringsten Vorteil, und die Wahlsackgasse erwies sich mit herkömmlichen Mitteln als unlösbar.

Wie das Gesetz ein Unentschieden zum Los machte

Anstatt eine teure Stichwahl anzusetzen oder langwierige Gerichtsverfahren zu führen, wandten die peruanischen Behörden den Buchstaben des Gesetzes an. Artikel 26 des peruanischen Kommunalwahlgesetzes (Nr. 26864) und die Bestimmungen des Nationalen Wahlgerichts (JNE) sehen ausdrücklich vor: Bei einem unlösbaren Unentschieden wird der Sieger durch offenes Losverfahren unter Aufsicht der Speziellen Wahljury (JEE) ermittelt. In diesem Fall führte die Jury der Provinz Huancané das Verfahren durch, der die Verantwortung für die Feststellung des Ergebnisses übertragen wurde.

Zeremonie im Live-Stream

Das Verfahren wurde als öffentliche juristische Handlung gestaltet und live übertragen. Auf den Tisch der Jury wurden fünf Standard-Münzen zu je einem Sol (ca. 0,27 US-Dollar) gelegt. Das Recht der ersten Wahl fiel dem Bevollmächtigten der Partei Somos Perú zu, der sich für die Zahlseite bzw. Rückseite („sello“) entschied. Der Vorsitzende der Wahljury warf die Münze vor den Augen von Beobachtern, Juristen und Kameras in die Luft — und auf der glatten Tischoberfläche landete genau die „sello“. Den Sieg und die Urkunde des gewählten Bürgermeisters von Konima für eine vierjährige Amtszeit erhielt Rubén Quispe Capahanya.

Ist „Münz-Demokratie“ legal?

Für den Laien mag die Wahl eines Stadtoberhaupts per Münzwurf wie eine Farce wirken, doch im Wahlrecht ist dies ein Standardmechanismus der „letzten Hoffnung“. In Peru gilt das Losverfahren — das Werfen einer Münze oder das Ziehen versiegelter Kugeln und Umschläge — rechtlich als endgültig und ist unanfechtbar. Ähnliche Mechanismen sind in einigen US-Bundesstaaten (insbesondere in Kentucky und Wyoming) sowie in Großbritannien und einigen kanadischen Gemeinden verankert. Das Hauptargument der Gesetzgeber sind Budgeteinsparungen und der Ausschluss eines politischen Vakuums, in dem eine Wiederholungswahl die Arbeit der lokalen Verwaltung monatelang paralysieren könnte.

Der neu gewählte Bürgermeister Rubén Quispe Capahanya erklärte nach Bekanntgabe des Urteils, er sei mit „festem Glauben an den Sieg“ in das Verfahren gegangen. Der unterlegenen Seite — dem Kandidaten von País para Todos — blieb nur eine bittere Ironie: Für den Wahlsieg fehlte ihm genau ein einziger Stimmzettel.