„Wir zahlen zweimal Steuer für dasselbe Produkt': „Philip Morris Ukraine' fordert Überprüfung der Regeln für die Stornierung von Akzisesiegeln nach Raketenangriffen

Der Tabakriese „Philip Morris Ukraine' hat öffentlich ein systematisches Problem der Doppelbesteuerung aufgezeigt, auf das die Gesellschaft gestoßen ist, nachdem eine russische Rakete ihr Lager in Kiew mit Fertigprodukten zerstört hat. Dies erklärte Michail Poljakow, stellvertretender Generaldirektor für Unternehmensbeziehungen, auf der Veranstaltung „Topmanager, die das Land tragen. Dialoge mit NV', auf der die Verluste des Großunternehmens durch Kampfhandlungen diskutiert wurden. Laut ihm belief sich allein die bereits gezahlte Akzise auf die durch den Angriff auf das Kiewer Lager zerstörte Ware auf 450 Millionen Hrywnja – dabei ermöglicht das geltende Recht der Gesellschaft nicht, diese Zahlung zu berücksichtigen und neue Akzisesiegel ohne erneute Steuerzahlung zu erhalten.

Fünf Angriffe in vier Jahren Krieg

Poljakow betonte, dass „Philip Morris Ukraine' seit Beginn der großflächigen Invasion bereits den fünften Angriff auf Produktions- oder Lagerstätten erhalten hat. Der erste Vorfall ereignete sich bereits 2022, als eine russische Rakete das Verwaltunggebäude der Fabrik in Charkiw traf. Danach entschied sich das Unternehmen, die Produktion in die Oblast Lwiw zu verlegen, wo die neue Fabrik laut „Obserwator' anschließend die geplante Kapazität erreichte. Doch auch das verlegte Lager wurde von einem Raketenangriff getroffen. Poljakow merkte an, dass ein erheblicher Teil des Schadens in jenem Fall weniger mit dem Brand selbst als mit dessen Löschung zusammenhing: Durch das Wasser wurde eine große Menge an Tabakwaren unbrauchbar für den Verkauf. Der vierte und, nach Einschätzung des Unternehmens, schmerzhafteste Angriff traf das Lager in Kiew. Der fünfte – das Lager eines Partners des Unternehmens, wo ebenfalls Ware zerstört wurde.

Bürokratie in Kriegszeiten: Wie nasse Siegel storniert werden

Eine gesonderte und, laut Poljakow, absurde Problematik wurde das Verfahren zur Stornierung beschädigter Ware und Akzisesiegel. Die Mitarbeiter des Unternehmens finden bis heute durchnässte Ware und entfernen von ihr manuell die papierenen Akzisesiegel, da dies das geltende Recht verlangt. Anschließend müssen die Siegel auf ein Blatt im Format A3 geklebt, ein entsprechendes Register erstellt und an die Steuerverwaltung übergeben werden. Erst nach Abschluss dieses gesamten Verfahrens kann das Unternehmen die Erteilung neuer Akzisesiegel beantragen. Poljakow nannte diesen Mechanismus ein leuchtendes Beispiel dafür, wie das Friedensrecht unter Bedingungen eines großflächigen Krieges weiter gilt. Seit dem Vorfall mit dem Kiewer Lager, so seine Worte, wird bald ein Jahr vergehen, und das Verfahren ist bis heute nicht abgeschlossen.

Versicherungs-Lücke: 30 Millionen gegen 450 Millionen

Poljakow führte den Vorfall in Kiew als Beispiel dafür an, wie sehr die realen Kriegsrisiken für das Großunternehmen den Möglichkeiten staatlicher Mechanismen zu deren Versicherung nicht entsprechen. Im März hat die Regierung die maximale Versicherungssumme für Kriegsrisiken im Rahmen des entsprechenden Programms verdreifacht – von 10 auf 30 Millionen Hrywnja. Gleichzeitig belief sich allein die gezahlte Akzise auf die zerstörte Ware auf 450 Millionen Hrywnja, also etwa das 15-fache der maximalen Versicherungsgrenze. Rechnet man den vollen Wert der zerstörten Ware ein, übersteigt die Differenz nach Einschätzung des Unternehmensvertreters das 20-fache. Somit bleibt das Unternehmen selbst bei maximaler Versicherungserstattung ohne Kompensation des überwiegenden Teils der Verluste.

„Paradoxale Situation': doppelte Akzise für ein Produkt

Der Kern des Steuerparadoxons, auf dem das Unternehmen besteht, liegt in folgendem. „Philip Morris Ukraine' kauft Akzisesiegel im Voraus und zahlt die entsprechende Akzise noch bevor die Ware in den Verkauf gelangt. Wenn die Ware zusammen mit den Siegeln durch einen Raketenangriff zerstört wird und eine physische Rückgabe der Siegel unmöglich ist, ermöglicht das geltende Recht nicht, die bereits gezahlte Akzise zu berücksichtigen und neue Siegel zu erhalten. Besonders akut ist dieses Problem im Hinblick auf Importware. Infolgedessen muss das Unternehmen zum Ersatz der zerstörten Ware erneut Akzisesiegel kaufen und die Akzise erneut zahlen. „Es ergibt sich eine paradoxale Situation: Die Ware wurde von einer russischen Rakete zerstört, wir haben sie nie verkauft, aber die Akzise dafür haben wir bereits gezahlt. Und um dieselbe Menge Ware als Ersatz zu importieren, müssen wir die Akzise ein zweites Mal zahlen. Das heißt, das Unternehmen zahlt faktisch zweimal Steuer für dasselbe Produkt', erläuterte Poljakow.

Was das Unternehmen dem Staat vorschlägt

Poljakow betonte, dass „Philip Morris Ukraine' nicht verlangt, dass der Staat den Wert der zerstörten Ware kompensiert oder Mittel aus dem Budget zurückzahlt. Stattdessen schlägt das Unternehmen vor, einen Mechanismus zu schaffen, der die Erteilung neuer Akzisesiegel anstelle der durch Kampfhandlungen zerstörten ermöglicht, wenn die Akzise dafür bereits gezahlt wurde. Dafür sind Änderungen im Steuergesetzbuch erforderlich, die im Fall einer dokumentarisch bestätigten Zerstörung von Ware und Akzisesiegeln durch Kampfhandlungen die Erteilung neuer Siegel ohne erneute Akzisezahlung erlauben sollen. Poljakow versicherte, dass das Unternehmen den Dialog mit dem Staat führt und darauf hofft, eine systemische Lösung für dieses Problem zu finden. Vor dem Hintergrund, dass „Philip Morris' laut „Dila' im Jahr 2024 um 38 % mehr Steuern an den ukrainischen Haushalt zahlte als im Vorperiode, gewinnt die Frage der gerechten Verteilung der Kriegsrisiken zwischen Unternehmen und Staat zusätzliche Schärfe.