--- title: "Prüfungen, Akkreditierung und offenes Register: Ukraine bereitet neues Regulierungssystem für Immobilienmakler vor" description: "Die Werchowna Rada prüft den Gesetzentwurf Nr. 16145, der ein zweistufiges Maklerzulassungssystem, Pflichtprüfungen und ein offenes Einheitsregister einführt. Die strittigste Frage bleibt das Selbstregulierungsmodell: ein einziger Verband oder mehrere Organisationen." date: 2026-10-31T06:10:25.971Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/pruefungen-und-offenes-register-neue-makler-regulierung-ukraine tags: [ukraine, real-estate, realtors, legislation, property-market, parliament] author: "Andrej Kosynko" publisher: "XAB.info" --- # Prüfungen, Akkreditierung und offenes Register: Ukraine bereitet neues Regulierungssystem für Immobilienmakler vor ![Weibliche Fachkraft sitzt am Laptop und arbeitet mit Immobiliendokumenten in einem modernen Büro](https://xab.info/media/2026/10/31/eksaminy-i-otkrytyy-reestr-v-ukraine-gotovyat-novuyu-sistemu-regulirovaniya-rynka-rieeltorov/eksaminy-i-otkrytyy-reestr-v-ukraine-gotovyat-novuyu-sistemu-regulirovaniya-rynka-rieeltorov-1.webp) ## Kernpunkte - Gesetzentwurf Nr. 16145 führt ein zweistufiges System ein: Immobilienspezialist und Immobilienmakler - Ein offenes, kostenloses Einheitsregister mit rund um die Uhr Zugang wird zur Überprüfung des Maklerstatus eingerichtet - Die Erbringung von Immobiliendienstleistungen in vorübergehend besetzten Gebieten ist verboten - Hauptstreitpunkt: Einziger Verband mit Pflichtmitgliedschaft (Nr. 16145) oder mehrere Selbstregulierungsorganisationen (Nr. 16145-1) - Niederlande als Beispiel genannt: Nach Abschaffung des Titelschutzes im Jahr 2001 wird 2026 eine obligatorische Registrierung vorbereitet Die Werchowna Rada prüft den Gesetzentwurf Nr. 16145, der die Spielregeln auf dem ukrainischen Immobilienmarkt grundlegend ändert. Das Dokument, dessen Mitautorin die Leiterin des zuständigen Parlamentsausschusses Olena Schuljak ist, führt ein zweistufiges Zulassungssystem für den Maklerberuf, obligatorische Qualifikationsprüfungen, eine Akkreditierung und die Schaffung eines offenen Einheitsregisters von Fachleuten ein. Dies berichtet RBC-Ukraine unter Bezugnahme auf Schuljak. ### Zweistufiges Zulassungssystem Der Gesetzentwurf unterteilt die Marktteilnehmer in zwei Kategorien. Die erste Ebene ist der „Immobilienspezialist“, also eine konkrete Person, die für eine legale Tätigkeit eine Berufsausbildung absolvieren, eine Qualifikationsprüfung bestehen und ein entsprechendes Zertifikat erhalten muss. Darüber hinaus sind Fachleute verpflichtet, ihre Qualifikation mindestens einmal alle zwei Jahre zu verbessern; bei Nichtbeachtung dieser Anforderung wird die Gültigkeit des Zertifikats automatisch ausgesetzt. Die zweite Ebene ist der „Immobilienmakler“, bei dem es sich um einen Einzelunternehmer oder ein Unternehmen handeln kann, das mindestens einen Immobilienspezialisten beschäftigt. Der Leiter eines solchen Maklers muss ebenfalls über den entsprechenden Status verfügen. Vermittlungsleistungen dürfen ausschließlich von akkreditierten Maklern erbracht werden, die im Einheitsregister eingetragen sind. ### Einheitsregister: Transparenz für jeden Käufer Ein Schlüsselelement des neuen Systems wird das Einheitsregister sein, das laut dem Text des Gesetzentwurfs offen, kostenlos und rund um die Uhr zugänglich sein wird. Anhand der in der Immobilienanzeige angegebenen Nummer kann jeder Nutzer überprüfen, ob das Zertifikat des Spezialisten gültig ist, ob der Makler akkreditiert ist, in welchem Unternehmen der Makler arbeitet und ob Disziplinarmaßnahmen gegen ihn verhängt wurden. Damit beabsichtigen die Gesetzgeber, das Register zu einem Instrument des täglichen Verbraucherschutzes auf dem Wohnungsmarkt zu machen. ### Beschränkungen und Arbeitsverbot in besetzten Gebieten Der Gesetzentwurf sieht eine Reihe von Beschränkungen für den Zugang zum Beruf vor: Personen, die unter die gesetzlich festgelegten Kriterien fallen, dürfen nicht im Immobiliensektor tätig sein. Separat wird vorgeschlagen, die Erbringung von Immobiliendienstleistungen in vorübergehend besetzten Gebieten zu verbieten — unter anderem über Websites, soziale Netzwerke und Messenger. Diese Bestimmung zielt darauf ab, die Legalisierung von Immobilientransaktionen in von Gegnern kontrollierten Gebieten zu verhindern. ### Hauptdebatte: Ein einziger Verband oder mehrere Selbstregulierungsorganisationen Laut Schuljak bleibt die strittigste Frage bei der Erörterung des Gesetzentwurfs, wer das Register führen und die Verantwortung für die Disziplin der Fachleute tragen wird. Der Gesetzentwurf Nr. 16145 sieht die Schaffung einer einzigen Ukrainischen Vereinigung von Immobilienspezialisten mit obligatorischer Mitgliedschaft vor. Ein alternatives Dokument — der Gesetzentwurf Nr. 16145-1, registriert am 27. Oktober 2026 — schlägt ein Modell mit mehreren Selbstregulierungsorganisationen vor. Schuljak argumentiert für die Position zugunsten eines einzigen Organs damit, dass der Wettbewerb zwischen mehreren Strukturen um Mitglieder zu einem Wettstreit nicht in der Kontrollqualität, sondern in der Nachsicht gegenüber Regelverstößen führen könnte. Als anschauliches Beispiel nannte die Abgeordnete die Niederlande: Dort wurde 2001 der Schutz des Maklertitels abgeschafft und die Regulierung an freiwillige Verbände übertragen. Später gaben die größten unter ihnen zu, aus Angst vor Mitgliederverlusten ihre eigenen Regeln nicht strikt anzuwenden. Am 1. Oktober 2026 kündigte die niederländische Ministerin für Wohnungswesen die Vorbereitung einer obligatorischen Registrierung von Maklern an, was nach Schuljaks Einschätzung die Fehlerhaftigkeit des völlig freiwilligen Modells bestätigt. ### Vorsichtsmaßnahmen und nächste Schritte Gleichzeitig räumt Schuljak ein, dass das Monopol einer einzigen Organisation für den Berufszugang Risiken überhöhter Mitgliedsbeiträge, mangelnder Transparenz und Korruption bergen kann. Zur Verhinderung solcher Phänomene sieht der Gesetzentwurf eine Reihe von Beschränkungen und Kontrollmechanismen vor. Die Autoren des Dokuments erklärten ihre Bereitschaft, die Vorsichtsmaßnahmen vor der zweiten Lesung zu verschärfen. Schuljak lud zudem die Autoren des alternativen Gesetzentwurfs und Berufsverbände zur gemeinsamen Arbeit im Ausschuss ein. Ich erinnere daran, dass die Werchowna Rada zuvor die Senkung der Einkommensteuer für Vermieter von Immobilien unterstützt hat: Der Steuersatz soll von 18 % auf 5 % gesenkt werden, was zusammen mit der Militärabgabe die Gesamtsteuerlast von 23 % auf 10 % reduziert. ## Faktencheck und Quellen - [Экзамены и открытый реестр: как в Украине хотят изменить правила для риелторов](https://www.rbc.ua/ukr/news/ispiti-ta-vidkritiy-reestr-k-ukrayini-hochut-1793382943.html) - Primärquelle. Alle Schlüssel Fakten (zweistufiges System, Register, Einschränkungen, Diskussion über das Selbstregulierungsmodell, das Beispiel der Niederlande, alternativer Gesetzentwurf Nr. 16145-1 vom 27.10.2026, Erklärung des niederländischen Ministers vom 01.10.2026) wurden unverändert aus dem Text von RBC-Ukraine übernommen. ## Häufige Fragen ### Was sieht der Gesetzentwurf Nr. 16145 für Makler vor? Der Gesetzentwurf führt ein zweistufiges System ein: Auf der ersten Ebene absolviert eine Person eine Berufsausbildung, besteht eine Qualifikationsprüfung und erhält das Zertifikat als Immobilienspezialist; auf der zweiten Ebene erfolgt die Akkreditierung des Maklers (Einzelunternehmen oder Unternehmen). Vermittlungsleistungen dürfen nur von akkreditierten Maklern aus dem Einheitsregister erbracht werden. ### Wie oft muss ein Makler seine Qualifikation verbessern? Mindestens einmal alle zwei Jahre. Wenn der Spezialist diese Anforderung nicht erfüllt, wird sein Zertifikat automatisch ausgesetzt. ### Was ist das Einheitsregister und wie benutzt man es? Es ist ein offenes, kostenloses Register mit rund um die Uhr Zugang. Anhand der Nummer aus einer Immobilienanzeige kann ein Nutzer überprüfen, ob das Zertifikat des Spezialisten gültig ist, sowie die Akkreditierung des Maklers, das Unternehmen und etwaige Strafen einsehen. ### Worin besteht der Hauptstreit um den Gesetzentwurf? Der Streit betrifft das Selbstregulierungsmodell: Der Gesetzentwurf Nr. 16145 schlägt eine einzige Ukrainische Vereinigung von Immobilienspezialisten mit Pflichtmitgliedschaft vor, während der alternative Entwurf Nr. 16145-1 (registriert am 27. Oktober 2026) mehrere Selbstregulierungsorganisationen vorsieht. Olena Schuljak ist der Ansicht, dass mehrere Organisationen durch Nachsicht gegenüber Regelverstößen konkurrieren könnten. ### Ist die Arbeit von Maklern in besetzten Gebieten verboten? Ja, der Gesetzentwurf schlägt vor, die Erbringung von Immobiliendienstleistungen in vorübergehend besetzten Gebieten zu verbieten, einschließlich der Arbeit über Websites, soziale Netzwerke und Messenger.