Unter den Bedingungen eines umfassenden Krieges ist die Wirtschaft der Ukraine mit einem massiven Problem konfrontiert, das nicht nur die Staatseinnahmen, sondern auch das Überleben des legalen Geschäfts bedroht. Laut der European Business Association (EBA) befindet sich heute zwischen 40 % und 45 % des Bruttoinlandsprodukts des Landes im Schattenbereich. Experten warnen: Anstatt infolge der Krise zu verschwinden, hat die „graue' Wirtschaft ihre Positionen gestärkt.

Verwischte Kontrollgrenzen

Die Geschäftsführerin der EBA, Anna Derevjanko, betonte in einem Interview mit RBC-Ukraine, dass die Schwächung der staatlichen Kontrolle vor dem Hintergrund der Kampfhandlungen ein günstiges Umfeld für illegale Schemen geschaffen hat. Während sich Schattenoperationen früher auf klassische Bereiche konzentrierten – Einzelhandel, Tabak- und Kraftstoffhandel –, dringen „graue' Methoden nun in neue Branchen vor.

Die Situation wird dadurch verschärft, dass unehrliche Akteure das Fehlen strenger Aufsicht für Dumpingpreise nutzen. Ihre Waren und Dienstleistungen werden zu niedrigeren Preisen angeboten, was ehrliche Unternehmer, die die Steuerlast tragen und die Gesetze einhalten, vom Markt verdrängt.

Schlag gegen den ehrlichen Geschäftsverkehr

„Unternehmen, die ehrlich arbeiten, erleiden erhebliche Verluste aufgrund unfairens Wettbewerbs', unterstreicht Derevjanko. Der Schattenbereich entzieht dem Staatshaushalt nicht nur Steuern, sondern zerstört auch normale Marktbedingungen und schafft Wettbewerbsverzerrungen. Legale Unternehmen sehen sich gezwungen, entweder in den Schatten zu gehen, um zu überleben, oder Marktanteile zu verlieren.

Die Schätzungen der EBA korrelieren mit Daten des Internationalen Währungsfonds (IWF) und ukrainischer Analysezentren. Laut deren Methodologien schwankt der Anteil der Schattenwirtschaft in der Ukraine traditionell zwischen 30 % und 50 % des BIP. Zum Vergleich: Im Zeitraum von 2010 bis 2021 lag dieser Indikator bei 28–36 %, das heißt, bereits damals befand sich ein Drittel der Volkswirtschaft außerhalb des offiziellen Sektors.

Lösungswege: Digitalisierung und Fairness

Die European Business Association fordert die Behörden auf, den Kampf gegen den Schattenbereich zu intensivieren, jedoch mit einer wichtigen Einschränkung: Die Maßnahmen dürfen den legalen Geschäftsverkehr nicht zusätzlich belasten. Als Schlüsselbereiche für die Entschattung nennen die Experten:

  • Digitalisierung der Kontroll- und Marktüberwachungsprozesse;
  • Faires Durchführen von Kontrollen ohne selektiven Ansatz;
  • Senkung der Steuerlast für ehrliche Unternehmer, um legale Arbeit attraktiver zu machen.

Ohne einen ganzheitlichen Ansatz, der die Interessen des ehrlichen Geschäfts berücksichtigt, wird es unmöglich sein, einen erheblichen Teil der Wirtschaft aus dem Schatten zu holen. Unter Kriegsbedingungen, in denen die Ressourcen des Staates begrenzt sind, wird der Sieg über den Schattenbereich nicht nur zu einer wirtschaftlichen Aufgabe, sondern auch zu einer Frage der nationalen Sicherheit.