--- title: "Staedteverband fordert Beibehaltung von 64% der Einkommensteuer fuer Kommunen im Haushalt 2027" description: "Der Verband der ukrainischen Staedte fordert den Verbleib von 64% der Einkommensteuer und Reverse-Subventionen im Haushalt 2027, um den Bankrott der Kommunen zu vermeiden. Eine Mehrheit der Abgeordneten unterstuetzt dies." date: 2026-11-12T12:12:16.417Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/staedteverband-fordert-erhalt-kommunaler-mittel-im-haushalt tags: [ukraine, budget-2027, local-government, association-of-cities, tax-policy] author: "Andrej Kosynko" publisher: "XAB.info" --- # Staedteverband fordert Beibehaltung von 64% der Einkommensteuer fuer Kommunen im Haushalt 2027 ![Beraterin des Vorsitzenden des Verbandes ukrainischer Staedte Oksana Prodan vor einer Backsteinmauer](https://xab.info/media/2026/11/12/agu-sohranit-ndfl-i-reversnye-sredstva-v-gosbyudzhet-2027/agu-sohranit-ndfl-i-reversnye-sredstva-v-gosbyudzhet-2027-1.webp) ## Kernpunkte - Der AUC fordert vor der zweiten Lesung den Erhalt von 64% der Einkommensteuer und Reverse-Subventionen fuer Gemeinden im Haushalt 2027. - AUC-Beraterin Oksana Prodan warnte, dass die Beibehaltung des Revers auf altem Niveau die Gemeinden "kuenstlich in den Bankrott treiben" wuerde. - Die Rada unterstuetzte zuvor AUC-Aenderungsantraege zu 64% Einkommensteuer (278 Stimmen) und Reverse-Subventionen (284 Stimmen); die zweite Lesung ist fuer den 23.-26. November geplant. Der Verband der ukrainischen Staedte (AUC) hat dazu aufgerufen, bei der Vorbereitung des Entwurfs fuer das Staatsbudget 2027 fuer die zweite Lesung 64 % der Einkommensteuer (PIT) sowie Mittel aus den Reverse-Subventionen bei den oertlichen Gemeinden zu belassen. Nach Einschaetzung der Verbandsvertreter ist dies notwendig, um die Kommunen nicht in den Bankrott zu treiben. Dies berichtet RBC-Ukraine unter Berufung auf eine Erklaerung von Oksana Prodan, Beraterin des AUC-Vorsitzenden Vitali Klitschko. ### Was sind Reverse-Subventionen und warum sind sie umstritten? Oksana Prodan erlaeuterte den Mechanismus des Revers: Es ist eine Situation, in der Gemeinden, die selbststaendig wirtschaften und keine Zuschuesse benoetigen, Mittel entzogen werden, weil man davon ausgeht, sie haetten "zu viel verdient". Mit anderen Worten: Die Reverse-Subvention ist ein Umverteilungsmechanismus, bei dem Einnahmen wohlhabender Gemeinden, die aus Sicht des Zentrums ueberschuessig sind, in den allgemeinen Haushalt fliessen. Genau dieser Mechanismus wird nach Angaben der Klitschko-Beraterin unter den derzeitigen Bedingungen fuer die Kommunalhaushalte besonders gefaehrlich. ### Das Risiko des "kuenstlichen Bankrotts" der Gemeinden Das Hauptargument des AUC bezieht sich auf die wirtschaftliche Lage. Prodan merkte an, dass in den letzten Monaten eine erhebliche Anzahl von Grossunternehmen in der Ukraine zerstoert wurde. Diese Unternehmen zahlen faktisch keine Steuern mehr, doch die Berechnung des Revers erfolgt ihrer Aussage nach so, "als ob sie noch da waeren" – also auf Basis frueherer Vorkrisen-Einnahmezahlen. Das Ergebnis ist eine Luecke: Die realen Einnahmen der Kommunen sinken, waehrend die Verpflichtungen aus dem Revers auf dem alten Niveau bleiben. "Wenn die Revers-Mittel nicht in den Gemeinden verbleiben, werden sie kuenstlich in den Bankrott getrieben. Das darf unter keinen Umstaenden zugelassen werden", betonte sie. ### Unterstuetzung der Initiative im Parlament Die Vorschlaege des Verbands wurden laut AUC von einer Mehrheit der Volksabgeordneten unterstuetzt. Zuvor hatte die Werchowna Rada bereits vom AUC initiierte Aenderungen zur Beibehaltung von 64 % der Einkommensteuer und der Reverse-Mittel in den Gemeindehaushalten unterstuetzt: Fuer die entsprechenden Vorschlaege stimmten 278 beziehungsweise 284 Abgeordnete. Prodan dankte den Parlamentariern, die laut ihrer Aussage "das Problem verstehen und eine geschlossene Front fuer den Verbleib der Mittel in den Gemeinden gebildet haben". Nun, so merkt der Verband an, rechnen alle Kommunen damit, dass das Finanzministerium die Position des AUC und der Abgeordneten bei der Vorbereitung des Gesetzentwurfs fuer die zweite Lesung beruecksichtigt. ### Zeitplan des Haushaltsprozesses Die Werchowna Rada hat den Gesetzentwurf Nr. 16000 zum Staatsbudget der Ukraine fuer 2027 am 28. Oktober in erster Lesung geprueft. Die zweite Lesung ist nach vorlaeufigen Planungen fuer den 23. bis 26. November angesetzt. Somit bleibt den zustaendigen Ausschuessen und dem Finanzministerium ein begrenztes Zeitfenster fuer Korrekturen, die nach Vorstellung des AUC die Beibehaltung von sowohl 64 % der Einkommensteuer als auch der Reverse-Mittel in den lokalen Haushalten ermoeglichen wuerden. Die endgueltige Entscheidung haengt davon ab, ob es gelingt, die Position des Verbands mit der Position der Regierung in der finalen Fassung des Dokuments abzustimmen. ## Faktencheck und Quellen - [Чтобы избежать банкротства: АГУ призывает сохранить реверсные средства громад в госбюджете-2027](https://www.rbc.ua/ukr/news/shchob-uniknuti-bankrutstva-amu-zaklikae-1794484069.html) - Quelle: Erklaerung der AUC-Beraterin Oksana Prodan; 278 und 284 Stimmen; 1. Lesung 28.10, 2. Lesung 23.–26.11; Gesetzentwurf Nr. 16000. - [GoPro согласилась на слияние за $285 млн, чтобы избежать банкротства](https://www.rbc.ru/business/01/09/2026/6a971ac7e8c43475c12ecfb8) - Тема слияния GoPro/Starman Optical не связана с бюджетом Украины и не использовалась в статье. ## Häufige Fragen ### Was ist eine Reverse-Subvention? Nach Erklaerung von Oksana Prodan ist dies ein Mechanismus, bei dem selbststaendigen Gemeinden, die keine Zuschuesse benoetigen, Mittel entzogen werden, da angenommen wird, sie haetten zu viel verdient. ### Was fordert der Verband der ukrainischen Staedte? Der AUC will sicherstellen, dass im Entwurf des Haushalts 2027 vor der zweiten Lesung 64 % der Einkommensteuer und Reverse-Mittel bei den Gemeinden verbleiben, um deren Bankrott zu verhindern. ### Haben die Abgeordneten die Initiative unterstuetzt? Laut AUC unterstuetzte die Mehrheit der Abgeordneten die Vorschlaege; zuvor stimmte die Rada fuer den Erhalt von 64% der Einkommensteuer (278 Stimmen) und Reverse-Subventionen (284 Stimmen). ### Wann ist die zweite Lesung des Haushalts 2027 geplant? Die erste Lesung des Gesetzentwurfs Nr. 16000 fand am 28. Oktober statt, die zweite Lesung ist vorlaeufig fuer den 23. bis 26. November geplant.