Die Regierung der Ukraine hat ein einheitliches Arbeitsverfahren für interinstitutionelle regionale Teams gebilligt, die mit der Identifizierung verstorbener Militärangehöriger und Zivilpersonen betraut sind. Dies gab Premierminister Serhij Korezkyj in einer offiziellen Erklärung auf Facebook bekannt. Dem Dokument zufolge sieht es allgemeine Regeln für alle Phasen der Identifizierung vor – von der Leichenschau über gerichtsmedizinische Untersuchungen bis hin zur Entnahme biologischer Proben – und führt zudem ein einheitliches Datenkodierungssystem ein. Wie der Regierungschef betont, besteht das Ziel der Reform darin, eine genauere Buchhaltung zu führen, den Verlust von für die Identifizierung notwendigen Informationen zu verhindern, Verzögerungen zu verkürzen und die Zusammenarbeit zwischen in verschiedenen Regionen tätigen Teams zu verbessern.

Ein einheitlicher Standard statt zersplitterter Praktiken

Vor der Einführung des neuen Verfahrens arbeiteten regionale Teams nach eigenen Vorschriften, was Risiken der Inkonsistenz bei der Dokumentation von Ergebnissen und den Verlust von Schlüsseldaten während der Übergabe zwischen den Behörden mit sich brachte. Die Vereinheitlichung der Regeln bedeutet, dass Fachleute unabhängig davon, in welcher Region der Ukraine die Identifizierung durchgeführt wird, einer identischen Methodik folgen werden. Laut Korezkyj haben das Gesundheitsministerium, das Innenministerium und das Verteidigungsministerium unterstützt vom Präsidialamt gemeinsam an der Ausarbeitung des Dokuments gearbeitet. Dieser behördenübergreifende Ansatz soll nach dem Willen der Autoren „graue Zonen“ bei der Verantwortungsteilung beseitigen und den gesamten Arbeitszyklus beschleunigen.

Über 600 Millionen hrywnja für gerichtsmedizinische Untersuchungen

Parallel zu den verfahrensrechtlichen Änderungen beabsichtigt die Regierung, die materielle und technische Basis der regionalen Büros für gerichtsmedizinische Untersuchungen zu stärken. Im Entwurf des Staatshaushalts für 2027 sind hierfür über 600 Millionen Hrywnja vorgesehen. Die Mittel sollen insbesondere für den Kauf moderner Ausrüstung für regionale Büros verwendet werden, was die Genauigkeit und Geschwindigkeit genetischer und morphologischer Untersuchungen erhöhen wird. Verschärfte Anforderungen an die Begutachtung werden nach Einschätzung des Kabinetts eine logische Fortsetzung der Verfahrensvereinheitlichung sein: Einheitliche Arbeitsregeln sind nur dann wirksam, wenn eine vergleichbare technische Ausstattung vor Ort gegeben ist.

Kontext: Rückführung und Arbeit mit Familien

Die Reform findet vor dem Hintergrund der anhaltenden Rückführung gefallener Überreste statt. Mitte September 2026 wurden die Körper von 252 Soldaten in die Ukraine zurückgebracht, die eine Reihe von Identifizierungsuntersuchungen durchlaufen haben und weiterhin durchlaufen. Zuvor war auch über den Beginn des Prozesses zur Rückführung der sterblichen Überreste eines der Schlüsselführer der OUN berichtet worden. Korezkyj wies darauf hin, dass die Einführung des einheitlichen Verfahrens den Familien der Verstorbenen helfen soll, schneller verlässliche Informationen über das Schicksal ihrer Lieben zu erhalten und in Würde Abschied zu nehmen. Damit berühren die technischen und organisatorischen Veränderungen unmittelbar den humanitären Aspekt: Kürzere Identifizierungsfristen bedeuten weniger Ungewissheit für Angehörige, die auf eine Bestätigung des Schicksals ihrer Verwandten warten.

Was sich in der Praxis ändern wird

Für die direkten Teilnehmer des Prozesses – Gerichtsmediziner, Mitarbeiter des Innenministeriums und Militärspezialisten – besteht die wichtigste Neuerung in der verbindlichen Einhaltung eines einzigen Protokolls in jeder Phase: Dokumentation des Leichenzustands, Entnahme von DNA-Proben, Kennzeichnung und Kodierung von Biomaterialien sowie Datenübertragung an eine zentralisierte Datenbank. Das einheitliche Kodierungssystem schließt doppelte Aufzeichnungen aus und vereinfacht die Informationssuche im Falle einer erneuten Identifizierung. Für die Behörden, die die Rückführung koordinieren, bedeutet dies besser vorhersehbare Fristen und Transparenz des Prozesses. Der erwartete Effekt ist laut Regierung eine systematische Verkürzung der Zeitspanne von der Rückführung bis zur Aushändigung eines bestätigten Identifizierungsergebnisses an die Familie.