--- title: "Ukraine plant Strafen fuer Diskriminierung: Was die neue Menschenrechtsstrategie voraussieht" description: "Der praesident der Ukraine hat eine neue Nationale Menschenrechtsstrategie genehmigt, die die Einfuehrung einer verwaltungsrechtlichen Haftung fuer Diskriminierung und die Verstaerkung des Schutzes vor Hassrede vorsieht." date: 2026-10-15T18:29:10.823Z lang: de url: https://xab.info/de/posts/ukraine-strafen-diskriminierung-menschenrechtsstrategie tags: [ukraine, human-rights, discrimination, lgbtq, legislation, hate-speech] author: "Alexander Buran" publisher: "XAB.info" --- # Ukraine plant Strafen fuer Diskriminierung: Was die neue Menschenrechtsstrategie voraussieht ![Eine Frau mit kurzen dunklen Haaren hoert ihrem Geschaepftspartner nachdenklich an einem Tisch im buero zu](https://xab.info/media/2026/10/15/ukraina-shtrafy-za-diskriminatsiyu-strategiya-prav-cheloveka/ukraina-shtrafy-za-diskriminatsiyu-strategiya-prav-cheloveka-1.webp) ## Kernpunkte - Das Dekret des praesidenten der Ukraine Nr. 1038/2026 billigte die neue Nationale Menschenrechtsstrategie. - Die Strategie sieht die Einfuehrung einer verwaltungsrechtlichen Haftung fuer Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, sexueller Orientierung und Nationalitaet vor. - Es ist geplant, den Schutz vor Hassrede im digitalen Raum zu verstaerken und strafrechtliche Mechanismen in Bezug auf das Hassmotiv zu verbessern. - LGBTIQ+ werden als Gruppe mit einem erhoehten Diskriminierungsrisiko definiert; das Dokument gibt politische Richtungen vor, fuehrt jedoch keine Gesetze direkt ein. Der praesident der Ukraine hat das Dekret Nr. 1038/2026 unterzeichnet, mit dem eine neue Nationale Menschenrechtsstrategie genehmigt wurde. Das Dokument legt die Leitlinien der staatlichen Politik fuer die kommenden Jahre fest und sieht insbesondere die Verbesserung der Gesetzgebung zur Bekaempfung von Diskriminierung vor. Wie ukrainische Medien unter Bezugnahme auf den Text der Strategie berichten, beabsichtigt der staat, den Rechtsschutz der Opfer zu staerken und die Mechanismen zur Aufdeckung und Unterbindung diskriminierender Erscheinungsformen zu ordnen. ### Verwaltungsrechtliche Haftung fuer Diskriminierung Zu den Schluesselaufgaben der Strategie gehoert die Einfuehrung einer verwaltungsrechtlichen Haftung fuer Diskriminierung aus verschiedenen Gruenden, einschliesslich Geschlecht, sexueller Orientierung und Nationalitaet. Neben den Sanktionen selbst sieht das Dokument die Schaffung eines Systems zur Erfassung, Verarbeitung und Analyse von Informationen ueber Diskriminierungsfaelle vor. Nach dem Willen der Verfasser sollen solche Daten veroeffentlicht werden, um das Ausmass des Problems und die Wirksamkeit von Gegenmassnahmen zu bewerten. ### Hate Speech im digitalen Raum Als ein separates Problem in der Strategie wird Hassrede (Hate Speech), vor allem im digitalen Raum, genannt. Um solchen Erscheinungen entgegenzuwirken, ist geplant, den Rechtsschutz der Opfer zu verbessern und die Koordinierung zwischen staatlichen Behoerden bei der Aufdeckung und Unterbindung von Hate Speech zu verstaerken. Dies bedeutet, dass der Online-Raum als eine der Hauptplattformen angesehen wird, auf der Intoleranz entsteht und verbreitet wird. ### Strafrechtliche Mechanismen und Hassmotiv Der Staat beabsichtigt zudem, die strafrechtlichen Mechanismen zur Reaktionen auf Straftaten zu verbessern, die aus Intoleranz- oder Hassmotiven begangen wurden. Gemaess der Strategie wird das Motiv einer solchen Straftat von den Strafverfolgungsbehoerden ermittelt, und fuer die Untersuchung und Pruefung entsprechender Faelle werden einheitliche Ansaetze eingefuehrt. Dies soll die Streuung in der Praxis verringern und die Vorhersehbarkeit der Reaktion auf Hasskriminalitaet erhoehen. ### LGBTIQ+ als Hochrisikogruppe In dem Dokument werden LGBTIQ+ als eine der Gruppen mit einem erhoehten Risiko fuer Diskriminierung, Hassrede und andere Formen der Intoleranz definiert. Es wird betont, dass sexuelle Orientierung, geschlechtliche Identitaet, Geschlechtsausdruck und koerperliche Merkmale klarer und konsistenter in der Gesetzgebung widergespiegelt werden muessen. Es ist auch geplant, das Bewusstsein von Vertretern dieser Gruppe fuer Mechanismen zum Schutz der Menschenrechte und das Vertrauen in staatliche Behoerden zu erhoehen sowie den Zugang zu Sozialschutz, Verwaltungs-, Sozial-, medizinischen und Bildungsdienstleistungen sowie Rechtsbeistand zu verbessern. ### Die Strategie gibt die Richtung vor, fuehrt aber kein Gesetz ein Es ist wichtig zu betonen: Die verabschiedete Strategie bestimmt die Richtungen der staatlichen Politik und Aufgaben fuer die Zukunft, fuehrt jedoch die genannten gesetzlichen Aenderungen nicht direkt ein. Das bedeutet, dass Geldstrafen fuer Diskriminierung und neue Schutzmechanismen erst nach der Verabschiedung entsprechender Gesetze erscheinen werden. Den Kontext fuer diese Schritte bildet auch eine breitere Arbeit an der Sozialgesetzgebung: Zuvor hatte die Werchowna Rada einen Gesetzentwurf ueber die soziale Grundversorgung angenommen, der mehrere Arten von Zahlungen fuer Familien mit geringem Einkommen zusammenlegt, und ausserdem den Gesetzentwurf Nr. 14191 unterstuetzt, der die Zahlungen erhoeht und die sozialen Garantien fuer Familien mit behinderten Kindern und Erwachsene mit Behinderungen seit der Kindheit verstaerkt. ## Faktencheck und Quellen - [В Украине могут быть штрафы за дискриминацию из-за пола или сексуальной ориентации](https://www.rbc.ua/ukr/news/ukrayini-mozhut-buti-shtrafi-diskriminatsiyu-1792088071.html) - Primaerquelle: Dekret Nr. 1038/2026, neue Nationale Menschenrechtsstrategie, Plaene fuer verwaltungsrechtliche Haftung, Hassrede, strafrechtliche Mechanismen und Bestimmungen zu LGBTIQ+; Klarstellung, dass die Strategie Richtungen vorgibt, keine Gesetze einfuehrt. - [В Украине планируют наказывать за дискриминацию: за какие нарушения будут штрафы](https://tsn.ua/ru/ukrayina/v-ukraine-planiruyut-nakazyvat-za-diskriminatsiyu-za-kakie-narusheniya-budut-shtrafy-3190843.html) - Bestaetigt Dekret Nr. 1038/2026, die verwaltungsrechtliche Haftung nach Geschlecht, sexueller Orientierung und Nationalitaet sowie ein System zur Erfassung und Analyse von Diskriminierungsdaten und die Aufmerksamkeit fuer Hassrede im Internet. ## Häufige Fragen ### Treten Geldstrafen fuer Diskriminierung sofort nach der Genehmigung der Strategie in Kraft? Nein. Die durch das Dekret Nr. 1038/2026 genehmigte Strategie bestimmt die Richtungen der staatlichen Politik und Aufgaben fuer die Zukunft, fuehrt jedoch keine gesetzlichen Aenderungen direkt ein. Strafen werden erst nach Verabschiedung entsprechender Gesetze erscheinen. ### Aus welchen Gruenden ist die Einfuehrung einer verwaltungsrechtlichen Haftung geplant? Gemaess der Strategie und Medienberichten geht es insbesondere um Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, sexueller Orientierung und Nationalitaet. ### Was sagt das Dokument ueber LGBTIQ+? LGBTIQ+ werden als Gruppe mit einem erhoehten Risiko fuer Diskriminierung und Hassrede definiert. Es ist geplant, Orientierung und geschlechtliche Identitaet in der Gesetzgebung klarer widerzuspiegeln sowie den Zugang zu sozialen, medizinischen, Bildungsdiensten und Rechtsbeistand zu verbessern.