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title: "Ukraine entgehen wegen illegalem E-Zigaretten-Markt Steuern in Höhe von mindestens 18,3 Mrd. UAH — Studie"
description: "Dem Growford Institute zufolge verliert der ukrainische Haushalt 2026 durch den illegalen E-Zigaretten-Markt mindestens 18,3 Mrd. UAH an Steuern, wobei 96 % im Schatten liegen."
date: 2026-11-10T08:20:26.615Z
lang: de
url: https://xab.info/de/posts/ukraine-verliert-18-3-mrd-uah-durch-illegalen-vape-markt
tags: [ukraine, e-cigarettes, vapes, tax-evasion, excise-tax, growford-institute, illegal-trade]
author: "Darja Fomina"
publisher: "XAB.info"
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# Ukraine entgehen wegen illegalem E-Zigaretten-Markt Steuern in Höhe von mindestens 18,3 Mrd. UAH — Studie

![Person in einem türkisfarbenen Pullover hält verschiedene bunte E-Zigaretten und Vapes in den Händen](https://xab.info/media/2026/11/10/ukraina-nedopoluchit-18-3-mlrd-grn-nalogov-iz-za-nelegalnogo-rynka-veipov/ukraina-nedopoluchit-18-3-mlrd-grn-nalogov-iz-za-nelegalnogo-rynka-veipov-1.webp)

## Kernpunkte

- Im Jahr 2026 könnte der ukrainische Haushalt durch den illegalen Vape-Markt mindestens 18,3 Mrd. UAH verlieren; bis 2028 könnten die Verluste auf 30 Mrd. UAH steigen
- Etwa 96 % des E-Zigaretten-Marktes in der Ukraine befinden sich im Schatten; 50 % des Liquid-Marktes entfallen auf Selbstmisch-Kits
- Die aktuelle Strafe von 25.000 UAH schreckt vom illegalen Handel nicht ab; das Growford Institute schlägt eine Erhöhung auf 250.000 UAH vor
- Analysten empfehlen, den Verkauf von Selbstmisch-Komponenten an Vape-Verkaufsstellen zu verbieten und Unternehmensaufteilungen zu stoppen

Einer Studie des Growford Institute zufolge könnte der Staatshaushalt der Ukraine im Jahr 2026 durch den illegalen Markt für elektronische Zigaretten Steuereinnahmen in Höhe von mindestens 18,3 Milliarden Hrywnja einbüßen. Analysten warnen, dass rund 96 % des Vape-Marktes in der „Schattenwirtschaft“ operieren und die geltenden Strafmechanismen nicht in der Lage sind, den illegalen Handel zu stoppen. Dies berichtet RBK-Ukraina unter Berufung auf Daten des Instituts.

### Ausmaß der Verluste: Von 18,3 Mrd. im Jahr 2026 auf 30 Mrd. im Jahr 2028

Experten des Growford Institute prognostizieren einen stetigen Anstieg der Haushaltsverluste: Während sich die Mindereinnahmen im Jahr 2026 auf mindestens 18,3 Mrd. UAH belaufen, könnte dieser Betrag im Jahr 2027 auf 23,5 Mrd. UAH steigen und sich bis 2028 der Marke von 30 Mrd. UAH nähern. Zur Veranschaulichung vergleichen Analysten die Verbrauchsteuereinnahmen: Im Jahr 2025 flossen etwa 122 Mrd. UAH an Verbrauchsteuern aus dem Verkauf herkömmlicher Tabakzigaretten in den Haushalt, während der Staat aus dem Verkauf elektronischer Zigaretten nur rund 0,5 Mrd. UAH einnahm. Eine Diskrepanz um das mehr als 200-Fache zeigt, dass der überwiegende Teil des Vape-Umsatzes an der Staatskasse vorbeigeht.

### Das „Selbstmisch“-Schema: Wie die Verbrauchsteuer umgangen wird

Als eine der verbreitetsten Methoden zur Steuerumgehung nennen Analysten den Verkauf sogenannter „Selbstmisch“-Kits (Self-Mixing-Sets) — Zusammenstellungen von Komponenten, aus denen der Käufer die Flüssigkeit für E-Zigaretten selbst herstellt. Daten des Growford Institute zufolge entfallen derzeit rund 50 % des ukrainischen Marktes für Vape-Liquids auf solche Kits. Der Steuersparmechanismus funktioniert wie folgt: Für 30 ml fertige Flüssigkeit müsste der Staat rund 450 UAH an Verbrauchsteuer erhalten, beim Verkauf eines Selbstmisch-Kits fließt jedoch maximal die Steuer für einen Nikotinbooster von 3 ml (10 % der fertigen Flüssigkeit) in den Haushalt, also nur 45 UAH. Damit verringert sich die steuerliche Belastung um das Zehnfache.

### Warum Geldstrafen nicht wirken

Die derzeitige Mindeststrafe für den Einzelhandel und die unentgeltliche Weitergabe von Nikotin und Liquidkomponenten beträgt 25.000 UAH. Analysten sind der Ansicht, dass dieser Betrag keine ausreichende Abschreckungswirkung entfaltet, da der illegale Handel hochprofitabel bleibt. Schätzungen des Instituts zufolge kann eine einzige Vape-Verkaufsstelle in einem Einkaufszentrum einen Umsatz von 10.000 bis 15.000 UAH pro Tag erwirtschaften. Infolgedessen stellen Verkäufer ihren Betrieb nach Razzien und Warenbeschlagnahmen in der Regel nur für wenige Tage ein oder schränken das Sortiment ein, um die Aktivitäten kurz darauf wieder aufzunehmen.

### Empfehlungen des Growford Institute

Zur Bekämpfung des illegalen Marktes schlagen Analysten einen Maßnahmenkatalog vor. An erster Stelle steht die Erhöhung der Mindeststrafe für den Einzelhandel und die unentgeltliche Weitergabe von Nikotin und Liquidkomponenten auf 250.000 UAH, also das Zehnfache. Zudem wird vorgeschlagen, den Einzelhandel und die unentgeltliche Weitergabe von Propylenglykol, Lebensmittelaromen und Glycerin — den Hauptkomponenten für „Selbstmischungen“ — an Verkaufsstellen für E-Zigaretten gesetzlich zu verbieten. Unabhängig davon empfehlen Experten, Schemata zur Unternehmensaufteilung zu erkennen und zu unterbinden, bei denen mehrere Einzelunternehmer an einer Verkaufsstelle tätig sind und den Verkauf verschiedener Kit-Komponenten unter sich aufteilen. Darüber hinaus hält es das Growford Institute für sinnvoll, die Erteilung von Einzelhandelslizenzen für verbrauchsteuerpflichtige Waren an Unternehmen, denen solche Lizenzen entzogen wurden, sowie an Personen im Umfeld von Gesetzesübertretretern zu untersagen und Vermieter zur Verantwortung zu ziehen, die Räumlichkeiten weiterhin an Gesetzesbrecher vermieten.

### Koordinierung und Kontrolle der Lieferketten

Zu den weiteren Empfehlungen gehört die Stärkung der Koordinierung zwischen Strafverfolgungs- und Kontrollbehörden bei der Bekämpfung des illegalen E-Zigaretten-Handels. Analysten schlagen vor, Vape-Vertriebsnetze regelmäßig zu überprüfen und die Lieferketten für Rohstoffe und Ausrüstungen zur Liquid-Produktion zu verfolgen. Nach Ansicht von Experten ist es ratsam, lokale Selbstverwaltungsorgane und Postdienstleister in diese Arbeit einzubinden, über die illegale Produkte oft ausgeliefert werden. Die Gesamtheit der vorgeschlagenen Maßnahmen kann nach Einschätzung des Growford Institute die Effizienz der Steuerbehörden erheblich steigern und das Ausmaß der Schattenwirtschaft im E-Zigaretten-Segment verringern.

## Faktencheck und Quellen

- [Украина потеряет 18 млрд грн из-за нелегальных вейпов, - исследование](https://www.rbc.ua/ukr/news/ukrayina-vtratit-18-mlrd-grn-cherez-nelegalni-1794298020.html) - Primärquelle: Text der Studie des Growford Institute, veröffentlicht von RBK-Ukraina. Alle Zahlen (18,3 Mrd. UAH, 96 % Schattenmarkt, 450 UAH vs. 45 UAH Steuer, 25k/250k UAH Bußgeld, 10-15k UAH Tagesumsatz) entsprechen der Artikelgrundlage.

## Häufige Fragen

### Wie viel verliert die Ukraine 2026 durch den illegalen Vape-Markt?

Schätzungen des Growford Institute zufolge belaufen sich die Verluste des Staatshaushalts im Jahr 2026 auf mindestens 18,3 Mrd. UAH. Im Jahr 2027 könnte der Betrag auf 23,5 Mrd. UAH und 2028 auf etwa 30 Mrd. UAH steigen.

### Was sind „Selbstmisch“-Kits und warum ermöglichen sie Steuerumgehung?

Dabei handelt es sich um Komponentensets, aus denen der Käufer E-Liquids selbst herstellt. Statt der Verbrauchsteuer für das gesamte Flüssigkeitsvolumen (ca. 450 UAH für 30 ml) wird die Steuer nur für einen 3-ml-Nikotinbooster (ca. 45 UAH) entrichtet, wodurch sich die Steuerlast verzehnfacht.

### Welche Strafe wird für den illegalen Verkauf von Vape-Komponenten vorgeschlagen?

Das Growford Institute schlägt vor, die Mindeststrafe von derzeit 25.000 UAH auf 250.000 UAH anzuheben, da der aktuelle Betrag keine ausreichende Abschreckungswirkung zeigt.

### Welchen Marktanteil haben Selbstmisch-Kits am E-Liquid-Markt?

Analysten des Growford Institute zufolge entfallen rund 50 % des ukrainischen E-Liquid-Marktes auf Selbstmisch-Kits.