Das Ministerkabinett der Ukraine hat eingeräumt, dass im Parlament möglicherweise nicht genügend Stimmen vorhanden sind, um den aktuellen Mehrwertsteuersatz von 20 auf 21 % anzuheben, weshalb die Regierung andere Finanzierungsquellen für die Einrichtung des Kriegswartenversicherungsfonds prüft. Dies erklärte Premierminister Serhij Korezkyj während des 12. Kiewer Internationalen Wirtschaftsforums und betonte, dass es weder unter großen und mittleren Unternehmen noch in der Werchowna Rada einen Konsens über die Erhöhung der Steuer um 1 Prozentpunkt gibt.
Kein Konsens über MwSt-Erhöhung
„Bisher haben wir keine Unterstützung für eine MwSt-Erhöhung um 1 % gefunden. Es gibt keinen Konsens unter großen und mittleren Unternehmen und noch keine Unterstützung im Parlament. Wir suchen nach anderen Mechanismen“, sagte Korezkyj. Seinen Worten zufolge wird die Regierung den Budgetprozess im Parlament, insbesondere die Verabschiedung des Staatshaushalts für 2026, beobachten und von dessen Ergebnissen ausgehen. Gleichzeitig betonte der Premierminister, dass der Staat keinen anderen Weg habe: „Wir müssen das Instrument finden, wir werden gemeinsam sehen, woraus wir unseren Beitrag leisten können“.
Mechanismus zur „Multiplikation“ der Beiträge internationaler Partner
Um einen wirksamen Kriegswartenversicherungsfonds zu schaffen, der auch Projekte großer Unternehmen abdecken kann, muss die Ukraine einen eigenen Beitrag in Höhe von 1 Milliarde US-Dollar leisten. Erst danach, wie der Premierminister erklärte, versprechen internationale Partner, weitere 3 Milliarden US-Dollar in diesen Fonds einzuzahlen. Korezkyj betonte, dass die ukrainische Seite den ersten Schritt tun müsse, während die Partner den staatlichen Beitrag lediglich erhöhen – faktisch multiplizieren.
Alternative Kapitalquellen und Zeitplan für den Start
Wirtschaftsminister Olexandr Krawtschenko teilte mit, dass sein Ministerium gemeinsam mit dem Finanzministerium andere Optionen für Kapitalquellen in Höhe von 1 Milliarde US-Dollar prüft. „Ich möchte nicht ins Detail gehen, aber wir bereiten uns vor, falls es keine Mehrwertsteuer [Erhöhung] gibt“, sagte er und lehnte es ab, mögliche Alternativen zu präzisieren. Die Regierung rechnet damit, den Versicherungsfonds Anfang 2027 zu starten.
Kontext: Aktueller Stand der Kriegswartenversicherung
Wie RBK-Ukrajina anmerkt, verfügt die Kriegswartenversicherung derzeit über begrenzte Obergrenzen und bleibt recht teuer: Lokale Versicherungsgesellschaften können Limits in Höhe von 10–20 Millionen hrywnja abdecken, während die Beteiligung internationaler Versicherungsgesellschaften diesen Betrag erhöht. Zuvor hatte die Regierung genau zur Finanzierung des Fonds vorgeschlagen, die Mehrwertsteuer um 1 % – von 20 auf 21 % – zu erhöhen, was Gesetzesänderungen, insbesondere des Steuergesetzbuchs, erfordert; das Kabinett hat die entsprechende Norm bereits in den Entwurf des Staatshaushalts für 2027 aufgenommen.
Es sei daran erinnert, dass das Kabinett im September 2026 das bestehende staatliche Kriegswartenversicherungsprogramm für kleine und mittlere Unternehmen ausgeweitet hat: Es wurde auf Kiew und die Region Kiew ausgedehnt, und die maximale Versicherungsgrenze wurde von 3 auf 5 Millionen hrywnja erhöht. Somit wird die Suche nach alternativen Finanzierungen zu einer Schlüsselvoraussetzung für die Skalierung des Programms auf Großunternehmen im Jahr 2027.
