23 июля Совет Европейского Союза утвердил 21-й пакет санкций против России. По словам верховного представителя ЕС по иностранным делам Кая Каллас, это наиболее жесткие меры, принятые за последние четыре года. Документ направлен на максимальное ограничение экономических возможностей России и ее способности вести войну против Украины.

Удар по финансовой системе и криптоактивам

Особое внимание в новом пакете уделено финансовому сектору, который ЕС рассматривает как ключевой инструмент военной экономики РФ. Брюссель значительно расширил меры против российских банков. В частности, введен запрет на транзакции с киргизским банком, связанным с системой передачи финансовых сообщений (СПФС), а также с тремя другими нероссийскими банками, уличенными в обходе санкций.

Впервые в истории санкционных ограничений ЕС ввел возможность полного запрета услуг, связанных с криптоактивами, для третьих стран. Под ограничения попали 14 платформ криптоуслуг. Кроме того, меры затронули трансграничную сеть A7, включая ее новые связи с Африканским континентом.

Нефтяной сектор и «тень флота»

Пакет санкций содержит жесткие меры против нефтяной отрасли. Механизм ценового потолка на российскую нефть, который ранее подлежал автоматической корректировке, теперь приостановлен до 15 июля 2027 года. Это должно закрепить ограничения на доходы России от экспорта углеводородов.

В санкционный список добавлено еще 41 судно, которое, по данным ЕС, является частью «теневого флота». Теперь под ограничениями находится уже 632 танкера. Также в список внесены 18 организаций и один человек из нефтяного сектора. Брюссель создал правовую основу для запрета операций с нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ) как в России, так и в третьих странах, перерабатывающими российскую сырую нефть.

Отдельным пунктом идет запрет на сделки с грузинским НПЗ, торгующим и перерабатывающим российскую нефть на базе порта Кулеви. Эта мера вступит в силу через шесть месяцев. Кроме того, запрет на транзакции распространяется на два российских порта и четыре аэропорта РФ.

Военно-промышленный комплекс и экспорт

21-й пакет санкций вводит 56 новых списков лиц и компаний, вовлеченных в российский ВПК. Среди них — 37 субъектов, непосредственно связанных с производством дальнобойных дронов и их цепями поставок. Еще 51 организация добавлена в список тех, на кого накладываются жесткие ограничения на экспорт товаров двойного использования.

ЕС расширил запрет на экспорт ряда товаров, критически важных для российской промышленности, а также ввел дополнительные ограничения на импорт товаров, приносящих России значительные доходы (свыше 60 миллионов евро). Аналогичные меры были приняты и в отношении Беларуси.

Личные санкции и правовая защита

В список санкций внесены 8 человек за распространение российской военной пропаганды и манипулятивных нарративов. Также в перечень попал генерал-майор, обвиняемый в военных преступлениях, пытках и надругательствах над телами украинских военнослужащих.

Важным нововведением стала возможность введения комплексного визового запрета для действующих и бывших комбатантов российских вооруженных сил и прокси-группировок. Совету ЕС предстоит определить точную дату вступления этой меры в силу.

Пакет также усиливает правовую защиту операторов ЕС, позволяя судам стран-членов не признавать решения российских судов. Украина уже начала подготовку 22-го пакета санкций, в котором, в частности, будут фигурировать доказательства похищения украинских детей.