--- title: "АГУ от имени 1094 громад обратилась к Зеленскому: сохранить 64% НДФЛ и реверсную дотацию в бюджетах-2027" description: "Ассоциация городов Украины от имени 1094 громад обратилась к Зеленскому с призывом сохранить 64% НДФЛ и реверсную дотацию в местных бюджетах-2027 на фоне обстрелов, блокировки платежей и подготовки к отопительному сезону." date: 2026-10-19T10:18:05.310Z lang: ru url: https://xab.info/posts/agu-obrashchenie-k-prezidentu-sohranat-64-ndfl-i-reversnuyu-dotaciyu-v-byudzhetah-gromad tags: [ukraine, local-government, state-budget-2027, association-of-cities, heating-season, ndfl, blocked-payments] author: "Дарья Фомина" publisher: "XAB.info" --- # АГУ от имени 1094 громад обратилась к Зеленскому: сохранить 64% НДФЛ и реверсную дотацию в бюджетах-2027 ![Поврежденный российским обстрелом жилой дом в Украине рядом с пожарной машиной и коммунальной техникой](https://xab.info/media/2026/10/19/agu-obrashchenie-k-prezidentu-sohranat-64-ndfl-i-reversnuyu-dotaciyu-v-byudzhetah-gromad/agu-obrashchenie-k-prezidentu-sohranat-64-ndfl-i-reversnuyu-dotaciyu-v-byudzhetah-gromad-1.webp) ## Ключевые тезисы - АГУ от имени 1094 громад-членов обратилась к Зеленскому с призывом сохранить 64% НДФЛ и средства реверсной дотации в местных бюджетах при формировании бюджета-2027. - Ассоциация назвала ключевыми проблемами интенсивные российские обстрелы, блокирование бюджетных платежей и необходимость бронирования работников критической инфраструктуры. - Ранее сообщалось о блокировке около 20 млрд грн платежей громад; АГУ уже обращалась к премьер-министру с требованием их разблокировать. - Муниципалитеты требуют сохранить бронирование работников коммунальных, энергетических и транспортных предприятий перед отопительным сезоном 2026/2027. Ассоциация городов Украины (АГУ) направила президенту Владимиру Зеленскому обращение с призывом сохранить 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средства реверсной дотации в местных бюджетах при формировании Государственного бюджета на 2027 год. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на текст обращения правления ассоциации. Документ подписан от имени 1094 громад — членов АГУ, что делает его одним из наиболее массовых сигналов со стороны местного самоуправления о финансовых рисках, связанных с подготовкой к отопительному сезону 2026/2027 годов. ### Причина обращения: угрозы работе громад перед зимой В обращении представители местного самоуправления перечисляют три группы проблем, которые, по их оценке, угрожают работе громад накануне отопительного сезона: интенсивные российские обстрелы, блокирование бюджетных платежей и необходимость сохранения бронирования работников критической инфраструктуры. «От имени 1094 громад-членов Ассоциации городов Украины просим Вашей помощи в сохранении возможности громад для усиления Украины и совместной Победы над врагом», — говорится в тексте, обращенном к президенту. Ассоциация подчеркивает, что сохранение финансовых ресурсов громад должно обеспечивать работу местного самоуправления и создавать условия для дальнейшего развития страны. ### Противовоздушная оборона названа первоочередной потребностью Среди первоочередных потребностей громад АГУ выделяет усиление противовоздушной обороны, в частности обеспечение подразделений боекомплектами и техническими решениями для противодействия интенсивным обстрелам на всей территории Украины. Эти же проблемы — обстрелы, блокирование платежей и бронирование работников коммунальных, энергетических и транспортных предприятий — ранее озвучивал в Верховной Раде председатель Ассоциации городов Украины, мэр Киева Виталий Кличко. По его формулировке, «заблокированы средства громад и невозможность осуществления платежей, жизненно необходимых для безопасной жизни жителей». ### Блокировка платежей: 20 млрд грн на счетах казначейства Ключевой финансовой проблемой местного самоуправления ассоциация называет блокирование средств местных бюджетов. Ранее сообщалось, что громадам заблокировано около 20 млрд грн платежей, и в АГУ предупреждали о рисках, связанных с этим перед зимой. Именно поэтому правление ассоциации уже обращалось к премьер-министру с требованием немедленного разблокирования платежей громад и с предложениями по сохранению системы теплоснабжения до отопительного сезона 2026/2027 годов. В новом обращении к президенту эти требования дополнены просьбой зафиксировать в бюджете-2027 механизм распределения 64% НДФЛ и реверсной дотации в пользу местных бюджетов. ### Бронирование работников критической инфраструктуры Отдельно правление АГУ обратилось к правительству с требованием сохранить бронирование работников жилищно-коммунальных, энергетических и транспортных предприятий. Речь идет о специалистах, от которых, по оценке ассоциации, зависит непрерывная работа критической инфраструктуры — в том числе в условиях подготовки к отопительному сезону и ликвидации последствий российских атак. Муниципалитеты настаивают, что без сохранения этого бронирования и без разблокированных платежей громады не смогут гарантировать безопасное функционирование коммунальных систем в зимний период. ### Что дальше Таким образом, обращение АГУ к президенту сводится к трем практическим требованиям: сохранить в бюджете-2027 64% НДФЛ и реверсную дотацию в местных бюджетах, разблокировать замороженные платежи громад и сохранить бронирование работников критической инфраструктуры. Все три позиции ассоциация связывает с необходимостью обеспечить работу местного самоуправления и подготовку к отопительному сезону 2026/2027 годов на фоне продолжающихся обстрелов. Итоги рассмотрения этих требований на уровне Кабинета министров и Офиса президента на момент публикации не сообщались. ## Проверка фактов и источники - [АГУ обратилась к президенту из-за рисков для отопительного сезона: детали и требования громад](https://www.rbc.ua/ukr/news/amu-zvernulasya-prezidenta-cherez-riziki-1792404801.html) - Первоисточник: текст обращения АГУ от имени 1094 громад, требования по 64% НДФЛ и реверсной дотации в бюджете-2027, упоминание блокировки платежей и бронирования работников, ссылка на более раннее сообщение о 20 млрд грн. ## Частые вопросы ### Кто подписал обращение к президенту? Обращение подписано от имени 1094 громад — членов Ассоциации городов Украины. ### Что именно АГУ просит сохранить в бюджете-2027? Ассоциация просит сохранить 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средства реверсной дотации в местных бюджетах. ### Какие проблемы местного самоуправления названы в обращении? Названы интенсивные российские обстрелы, блокирование бюджетных платежей и необходимость сохранения бронирования работников критической инфраструктуры. ### Сколько средств, по данным ассоциации, заблокировано у громад? Ранее сообщалось, что громадам заблокировано около 20 млрд грн платежей.