Ассоциация городов Украины (АГУ) сообщила, что правительство приостановило выплаты, которые местные бюджеты (громады) направляли на защиту энергетической инфраструктуры, подготовку к отопительному сезону, ликвидацию последствий ракетных ударов, восстановление критической инфраструктуры и разрушенного жилья. Об этом, как сообщает РБК-Украина, говорится в официальном заявлении ассоциации, объединяющей, по её данным, 1092 громады. В АГУ подчёркивают, что остановка платежей напрямую затрагивает способность местных общин выполнять задачи по обеспечению устойчивости и подготовке к зиме.

Заявление АГУ: выплаты остановлены

По словам советницы главы АГУ Оксаны Продан, речь идёт именно о тех платежах, которые громады закладывали в свои бюджеты на защиту энергетики, подготовку к отопительному сезону, ликвидацию последствий обстрелов и восстановление разрушенной инфраструктуры и жилья. В ассоциации задают прямой вопрос: как общины должны готовиться к зиме и выполнять планы стойкости, если предусмотренные на это средства не поступают. АГУ также поднимает вопрос о соответствии остановки платежей закону о Государственном бюджете Украины на 2026 год и о возможных последствиях такого решения для громад и населения.

Позиция по бюджетному законодательству

Оксана Продан заявила, что в парламентско-президентской республике правительство не вправе самостоятельно решать, осуществлять ли предусмотренные бюджетом выплаты. «Правительство не может самостоятельно остановить эти выплаты без решения Верховной Рады, без парламента», — сказала она. По её убеждению, если у Кабмина есть проблемы с денежными средствами или на казначейском счёте, он обязан видеть это заранее и готовить изменения в государственный бюджет на текущий год, которые затем выносятся на согласование в парламент. «Эти деньги правительство не отдаёт и не планирует отдавать. Правительство и до заявления пани Пидласы не спешило выполнять свои функции. Но хотя бы не вредить — это, по крайней мере, правительство может делать и без дополнительного финансирования», — высказала мнение советница председателя АГУ.

Долг в 85 миллиардов гривен

В АГУ также указали, что все 1092 объединённые громады заинтересованы в эффективной подготовке к отопительному сезону и ждут помощи от правительства, поскольку, по данным ассоциации, Кабмин на сегодняшний день должен 85 миллиардов гривен теплоснабжающим предприятиям. В ассоциации считают, что проблема с финансированием должна была быть учтена правительством заранее, а не обнаружена в момент, когда до зимы остаётся мало времени.

Противоречивые данные

Версии сторон по сути расходятся. АГУ утверждает, что выплаты фактически остановлены и что такое решение противоречит бюджетному законодательству, поскольку не может приниматься правительством единолично без решения Верховной Рады. При этом в предоставленных материалах отсутствует прямое публичное подтверждение со стороны Кабмина факта приостановления платежей; с позиции правительства известно лишь ранее прозвучавшее заявление премьер-министра Сергея Корецкого о том, что прохождение предстоящей зимы — главный вызов для украинского правительства и что Кабмин готовится к любому сценарию. Таким образом, одна сторона фиксирует фактическую остановку выплат и ссылается на долг в 85 млрд гривен, тогда как другая подчёркивает готовность к зиме, не комментируя напрямую вопрос о приостановлении конкретных платежей. Цифра долга в 85 миллиардов гривен также приводится исключительно со ссылкой на данные АГУ и не подтверждена независимым источником.

Контекст: подготовка к зиме

На фоне заявления АГУ ранее премьер-министр Сергей Корецкий заявлял, что прохождение предстоящей зимы является главным вызовом, стоящим перед украинским правительством, и что Кабмин готовится к любому сценарию. Заявление ассоциации городов, таким образом, подчёркивает разрыв между декларациями о готовности к зиме и, по версии местных общин, реальным состоянием финансирования, от которого зависит работа энергетики и теплоснабжения в городах и громадах страны.