--- title: "Бюджетный кризис в громадах: 20 млрд грн замороженных платежей и угроза системного сбоя перед зимой" description: "Объём непроведённых казначейских платежей местных бюджетов Украины достиг около 20 млрд грн. Все громады столкнулись с блокировкой собственных средств, что угрожает подготовке к зиме и работе критической инфраструктуры." date: 2026-11-05T08:06:44.826Z lang: ru url: https://xab.info/posts/byudzhetny-krizis-gromad-ukrainy-20-mlrd-grn tags: [ukraine, local-governments, state-treasury, budget-crisis, critical-infrastructure, winter-preparation, municipal-finance] author: "Дарья Фомина" publisher: "XAB.info" --- # Бюджетный кризис в громадах: 20 млрд грн замороженных платежей и угроза системного сбоя перед зимой ![Украинские политики на фоне госучреждения, денег и энергетического оборудования в контексте бюджетного кризиса](https://xab.info/media/2026/11/05/byudzhetny-krizis-gromad-ukrainy-20-mlrd-grn/byudzhetny-krizis-gromad-ukrainy-20-mlrd-grn-1.webp) ## Ключевые тезисы - Объём непроведённых казначейских платежей местных бюджетов достиг около 20 млрд грн, проблема охватила все громады Украины - Минфин направляет внутренние ресурсы на сектор обороны, гражданские расходы зависят от внешней помощи - Громады не могут оплатить топливо для генераторов, газ, электроэнергию и зарплаты коммунальных работников - Кличко и Садовый публично обвинили центральную власть в блокировке средств на восстановление и подготовку к зиме - Эксперты предупреждают о риске системного сбоя в работе критической инфраструктуры в отопительный сезон В октябре 2026 года сотни украинских громад столкнулись с массовыми задержками и блокировками казначейских платежей, которые, по данным РБК-Украина, достигли объёма около 20 млрд грн. Проблема охватила все регионы без исключения: муниципалитеты не могут распоряжаться собственными средствами на счетах Государственной казначейской службы, даже когда деньги формально находятся на их балансах. Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан подтвердил, что с блокировкой или задержками собственных средств столкнулись абсолютно все громады — от крупных областных центров до небольших поселений. По его словам, чиновники с начала октября пытаются применять «ручной механизм» регулирования, перечисляя платежи с задержкой примерно на один месяц, однако это не снимает остроты ситуации. ### Причины: приоритет обороны и замедление реформ По информации РБК-Украина, Минфин направляет все внутренние бюджетные ресурсы на сектор безопасности и обороны, а гражданские расходы в значительной степени зависят от ритмичности поступления внешней помощи. Дополнительным фактором стало медленное выполнение условий международных партнёров по реформам, что сместило капитальные расходы на конец года и усилило дефицит ликвидности. Правительство объясняет задержки именно этим приоритетом, однако, по оценке местных властей, под блокировку попадают не только государственные средства, но и собственные ресурсы громад, включая привлечённые кредиты международных финансовых институтов. ### Критическая инфраструктура под угрозой Под угрозой оказалась работа объектов жизнеобеспечения: громады не могут оплатить закупку топлива для генераторов, спецтехники ГСЧС и медицинских учреждений, рассчитаться за газ и электроэнергию, а также выплатить зарплаты работникам коммунальных предприятий. Работы по подготовке к отопительному сезону, по словам Слобожан, были приостановлены или остановлены во многих громадах уже в середине сентября, хотя муниципалитеты продолжали выполнять задачи «под честное слово», где это было возможно. Бывший глава НЭК «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий предупредил, что блокировка средств местных громад на счетах Госказначейства создаёт каскадные риски и может привести к системному сбою в подготовке объектов энергетики к отопительному сезону. ### Политическое противостояние: Киев и Львов против Кабмина Особую остроту конфликт приобрёл на уровне публичных заявлений мэров. Виталий Кличко обвинил центральную власть в блокировке средств на восстановление повреждённых обстрелами домов и реализацию городского плана устойчивости, отметив, что Казначейство заблокировало привлечённый кредит на сумму 1 млрд грн почти на месяц, что остановило критически важные закупки для подготовки столичной инфраструктуры к зиме. Мэр Львова Андрей Садовый также привёл подробности задержек с финансированием. Кабинет министров частично разблокировал «планы устойчивости» для Киева и областных центров и сохранил бронирование работников коммунальных предприятий, однако, по оценкам местных властей, этого недостаточно для решения системной проблемы. ### Риски для зимнего периода Накануне зимы 2026–2027 годов ситуация складывается таким образом, что даже при наличии средств на счетах громады не всегда могут своевременно рассчитаться за выполненные работы, профинансировать коммунальные предприятия или продолжить инфраструктурные проекты. Задержки затрагивают оплату пассажирских перевозок, уборку, социальную помощь и льготы. Эксперты и местные руководители предупреждают, что без оперативного разблокирования финансирования и восстановления ритмичного поступления внешней помощи последствия могут проявиться в виде массовых сбоев в работе критической инфраструктуры в разгар отопительного сезона. ## Версии расходятся ### Характер и обоснование блокировки средств громад - **Правительство / Минфин:** Задержки обусловлены приоритетом финансирования сектора безопасности и обороны, а также зависимостью гражданских расходов от ритмичности поступления внешней помощи ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html)) - **Ассоциация городов Украины (Александр Слобожан):** Под блокировку попадают собственные средства громад на счетах Госказначейства, включая кредиты ЕБРР, что останавливает подготовку к отопительному сезону и работу коммунальных предприятий ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html)) - **Мэр Киева Виталий Кличко:** Казначейство заблокировало привлечённый кредит на 1 млрд грн почти на месяц, остановив закупки и работы по подготовке инфраструктуры к зиме, а также средства на восстановление повреждённых домов ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html)) *В чём сходятся:* Казначейские платежи по местным бюджетам задерживаются или блокируются, это подтверждают и правительство, и местные власти ## Проверка фактов и источники - [Бюджетный кризис или "ручник": почему правительство блокирует деньги громадам и чем это угрожает городам](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html) - Основной источник. Содержит данные об объёме (20 млрд грн), цитаты Слобожан, Кудрицкого, Кличко, Садового, описание причин и последствий. Все ключевые факты статьи опираются на этот материал. ## Частые вопросы ### Какой объём казначейских платежей не был проведён по местным бюджетам? По данным РБК-Украина, объём непроведённых казначейских платежей местных бюджетов достиг около 20 млрд грн. С блокировкой или задержками собственных средств столкнулись все громады Украины без исключения. ### Почему правительство блокирует средства громад? По информации РБК-Украина, Минфин направляет все внутренние бюджетные ресурсы на сектор безопасности и обороны, а гражданские расходы зависят от ритмичности поступления внешней помощи. Дополнительным фактором стало медленное выполнение условий международных партнёров по реформам. ### Что конкретно страдает из-за блокировки платежей? Громады не могут оплатить закупку топлива для генераторов, спецтехники ГСЧС и медиков, рассчитаться за газ и электроэнергию, выплатить зарплаты работникам коммунальных предприятий, а также профинансировать пассажирские перевозки, уборку и социальную помощь. ### Как отреагировали мэры Киева и Львова? Виталий Кличко обвинил центральную власть в блокировке средств на восстановление повреждённых домов и в заморозке кредита на 1 млрд грн. Андрей Садовый также привёл подробности задержек финансирования в Львове. Оба требуют разблокировать финансирование.