---
title: "Дыра в 27 млрд долларов: три сценария, которыми Киев намерен закрыть дефицит бюджета Минобороны"
description: "В бюджете Минобороны Украины, по словам Зеленского, образовался дефицит в 27 млрд долларов. Разбираем три сценария его покрытия: фронтлоад по кредиту ЕС, помощь партнеров и внутренние заимствования."
date: 2026-08-28T08:48:04.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/deficit-byudzeta-minoborony-ukrainy-27-mlrd-dollarov
tags: [ukraine, defense-budget, eu-credit, imf, front-loading, zelensky, fedorov]
publisher: "XAB.info"
---

# Дыра в 27 млрд долларов: три сценария, которыми Киев намерен закрыть дефицит бюджета Минобороны

![Зеленский и фон дер Ляйен на фоне военных действий и пачек евро: дефицит бюджета Минобороны Украины](https://xab.info/media/2026/08/28/deficit-byudzeta-minoborony-ukrainy-27-mlrd-dollarov/deficit-byudzeta-minoborony-ukrainy-27-mlrd-dollarov-1.webp)

## 🎯 Key Points

- По оценке Зеленского, дефицит бюджета Минобороны Украины составляет около 27 млрд долларов (почти 1,2 трлн гривен).
- До конца года нужно дополнительно найти 8–10 млрд долларов на вооружение с 2027 года и около 20 млрд долларов на зарплаты и выплаты.
- Экс-министр Федоров в интервью Reuters назвал плановым дефицитом лишь около 5 млрд долларов и не подтвердил сумму в 27 млрд.
- Основным сценарием источники называют фронтлоад по кредиту ЕС в 90 млрд евро; альтернативы — помощь партнеров и внутренние заимствования через ОВГЗ.
- МВФ против увеличения дефицита госбюджета; рабочая миссия фонда прибудет в Украину, проект бюджета-2027 должен быть подан в Раду до 15 сентября.

В Министерстве обороны Украины, по оценке президента Владимира Зеленского, сформировался дефицит финансирования в размере около 27 млрд долларов — почти 1,2 трлн гривен. Как разбирался специальный корреспондент РБК-Украина Юрий Дощатов, на сегодняшний день у Киева есть три основных канала для его покрытия: досрочное получение средств по кредиту Евросоюза, дополнительная помощь других партнеров и внутренние заимствования. Выбор между ними определяет не только военную логистику, но и переговорную позицию Украины с МВФ и Брюсселем.

### Масштаб проблемы: от 7 до 27 млрд долларов

Проблема не возникла внезапно. Уже в январе, вскоре после назначения на пост министра обороны, Михаил Федоров заявлял, что его ведомству не хватает 300 млрд гривен — порядка 7 млрд долларов. К лету цифра, озвученная на уровне президента, выросла кратно: до 27 млрд долларов. По словам Зеленского, до конца года необходимо дополнительно найти 8–10 млрд долларов, и эти средства нужны фактически заранее — на обеспечение армии оружием и всем необходимым с января 2027 года. Еще около 20 млрд долларов требуется на выплаты заработной платы военным, компенсации семьям погибших и прочие текущие расходы. При этом, как подчеркивает знакомый с ситуацией собеседник издания, речь не идет о повышении выплат: «У нас нет денег платить зарплаты на нынешнем уровне».

### Противоречивые данные

Здесь версии сторон заметно расходятся. Бывший министр обороны Михаил Федоров в интервью Reuters выразил удивление самой величиной дефицита и заявил, что понятия не имеет, откуда взялась сумма в 27 млрд долларов. По его словам, к концу года запланированный дефицит бюджета составлял около 5 млрд долларов, и ведомство знало, откуда возьмет эти деньги. «Возможно, план изменился, и появились новые проекты, требующие такого бюджета», — предположил экс-министр. Таким образом, разница между заявленной президентом суммой (27 млрд долларов) и плановым дефицитом, который называл Федоров (около 5 млрд долларов), составляет более 20 млрд долларов, и ни одна из сторон пока не раскрыла методику пересчета. Минобороны и Минфин ситуацию с дефицитом финансирования на момент публикации не прокомментировали.

### Три сценария покрытия дефицита

Первый и, по мнению источников во власти, наиболее оптимальный сценарий — договоренности с ЕС о так называемом фронтлоаде (front-loading), то есть переносе части выплат по кредиту в 90 млрд евро со следующего года на текущий. Второй сценарий — привлечение дополнительной помощи других партнеров. Третий — увеличение расходной части госбюджета и покрытие разницы внутренними заимствованиями через выпуск ОВГЗ, инструмент, уже применявшийся в 2023 году. Однако именно последний путь упирается в позицию МВФ, который был и остается категорически против увеличения дефицита госбюджета; в рамках первого пересмотра кредитной программы согласия на такой шаг Украина не получила. Отдельно стоит отметить, что еще в мае РБК-Украина писало о попытках договориться с ЕС об использовании средств кредита в 90 млрд евро на выплаты военнослужащим, но Еврокомиссия была и остается против такого целевого перераспределения.

### Фронтлоад по кредиту ЕС: реалистичный, но обусловленный

В 2027 году по кредиту ЕС Украине планируется выделить 45 млрд евро, из которых 28,3 млрд евро предназначены на укрепление оборонных способностей и закупку вооружения, а 16,7 млрд евро — на макрофинансовую экономическую поддержку. Киев намерен договориться о переносе части этой суммы на текущий год. «Теоретически об этом можно договориться. Это реалистично. Мы так уже делали», — отмечает собеседник издания, знакомый с ситуацией: в начале года Украина уже переносила расходы второй половины года на первую, что, в частности, и повлияло на рост текущего дефицита Минобороны. При этом источники уверены, что условием для фронтлоада станет выполнение графика всех предусмотренных реформ, включая изменения в налоговом законодательстве.

### Роль МВФ и подготовка бюджета-2027

Ключевым внешним фильтром для любого из сценариев остается МВФ. На следующей неделе в Украину прибудет рабочая миссия фонда для ознакомления с процессом подготовки госбюджета 2027 года: она оценит выполнение и потребности бюджета до конца текущего года, а также ознакомится с проектом бюджета следующего года, который должен быть подан в Раду до 15 сентября. По итогам будет дан ответ, есть ли у Украины необходимость в дополнительном финансировании, и, если да, — каким образом закрывать эту потребность. Именно в этом диалоге, вероятно, и будет окончательно определено, какой из трех сценариев — фронтлоад, помощь партнеров или внутренние заимствования — станет основным инструментом закрытия дефицита.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Дыра в бюджете Минобороны: где Украина возьмет 27 млрд долларов на армию](https://www.rbc.ua/ukr/news/dira-byudzheti-minoboroni-de-ukrayina-vizme-1787856714.html) - Первичный материал: цифры дефицита, три сценария, цитаты Зеленского, Федорова (Reuters), детали фронтлоада (45 млрд евро в 2027: 28,3 + 16,7), сроки миссии МВФ и дедлайн 15 сентября.
- [Почему в Минобороны образовалась дыра в $27 миллиардов: Зеленский объяснил](https://tsn.ua/ru/ukrayina/pochemu-v-minoborony-obrazovalas-dyra-v-27-milliardov-zelenskiy-obyasnil-3154898.html) - Подтверждает озвученную президентом сумму дефицита в 27 млрд долларов и контекст необходимости средств на 2027 год.
- [Бюджет Украины в «слепой зоне» На фоне многомиллиардной помощи ВСУ вновь остались без денег](https://caliber.az/post/byudzhet-ukrainy-v-slepoj-zone) - Контекстный материал о проблемах финансирования ВСУ на фоне многомиллиардной помощи; не дает независимой верификации точной суммы 27 млрд.
- [Захарова: «Фрея» не спасёт от дыры в дефиците бюджета Минобороны Украины](https://life.ru/p/1917013) - Заявление официального лица РФ; не является независимым подтверждением фактов о размере дефицита и сценариях его покрытия, использовано только как фон.

## ❓ FAQ

### Q: Каков размер дефицита бюджета Минобороны Украины?
**A:** По словам президента Зеленского, около 27 млрд долларов (почти 1,2 трлн гривен). Экс-министр Федоров в интервью Reuters назвал плановым дефицитом лишь около 5 млрд долларов и не подтвердил сумму в 27 млрд.

### Q: На что нужны эти деньги?
**A:** По оценке Зеленского, до конца года нужно найти 8–10 млрд долларов на обеспечение армии оружием с января 2027 года и еще около 20 млрд долларов на зарплаты военным, выплаты семьям погибших и другие расходы. Речь, по словам источника, не о повышении выплат, а о нехватке средств на нынешнем уровне.

### Q: Какие три сценария покрытия дефицита обсуждаются?
**A:** Фронтлоад по кредиту ЕС (перенос части выплат со следующего года на текущий), дополнительная помощь других партнеров и внутренние заимствования через выпуск ОВГЗ с увеличением расходной части бюджета.

### Q: Почему внутренние заимствования — не основной вариант?
**A:** Потому что увеличение дефицита госбюджета требует согласования с МВФ, который против расширения дефицита; в рамках первого пересмотра кредитной программы согласия не было получено.

### Q: Что такое фронтлоад и каковы его условия?
**A:** Это перенос части выплат по кредиту ЕС в 90 млрд евро (в 2027 году запланировано 45 млрд евро: 28,3 млрд на оборону и 16,7 млрд на макрофинансовую поддержку) на текущий год. Условием, по словам источников, является выполнение графика реформ, включая изменения в налоговом законодательстве.

### Q: Когда будет решен вопрос с МВФ?
**A:** На следующей неделе в Украину прибудет рабочая миссия МВФ для оценки бюджета; проект бюджета-2027 должен быть подан в Раду до 15 сентября, после чего фонд оценит потребность в дополнительном финансировании.