--- title: "Государство как плательщик: как программа «Доступные лекарства» перестраивает украинский фармрынок" description: "Программа «Доступные лекарства» к июлю 2026 года охватывает 1038 позиций и 6,43 млн пользователей с 2019 года. Бюджет на 2026 год вырос до 8,7 млрд грн, а продажи реимбурсируемых препаратов за пять месяцев 2026-го увеличились на 46% в гривне на фоне общего падения розничного фармрынка." date: 2026-11-12T09:06:00.582Z lang: ru url: https://xab.info/posts/dostupnye-lekarstva-perestroyka-farmrynka-ukrainy tags: [ukraine, pharmaceutical-market, drug-reimbursement, affordable-medicines, healthcare, nszu] author: "Инна Киншева" publisher: "XAB.info" --- # Государство как плательщик: как программа «Доступные лекарства» перестраивает украинский фармрынок ![Человек держит в руках открытые блистеры с разноцветными таблетками и капсулами на фармацевтическом рынке Украины](https://xab.info/media/2026/11/12/dostupnye-lekarstva-perestroyka-farmrynka-ukrainy/dostupnye-lekarstva-perestroyka-farmrynka-ukrainy-1.webp) ## Ключевые тезисы - К июлю 2026 года программа «Доступные лекарства» охватывает 1038 позиций; с 2019 года ею воспользовались 6,43 млн украинцев, а бюджет на 2026 год составляет 8,7 млрд грн. - За первые пять месяцев 2026 года продажи реимбурсируемых препаратов выросли на 46% в гривневом выражении, тогда как общий розничный фармрынок в феврале 2026-го сократился на 11,9% в упаковках. - Реимбурсация формирует отдельный сегмент фармрынка с собственными правилами ценообразования и конкуренции, меняя роль государства, производителей и аптечных сетей. Украинский фармацевтический рынок десятилетиями функционировал по модели, в которой основным плательщиком за препараты для амбулаторного лечения оставался сам пациент. Для системы здравоохранения это означало, что регулярность терапии хронических заболеваний напрямую зависела от дохода человека и его способности ежемесячно оплачивать лечение. Для фармрынка такая конструкция создавала высокую зависимость спроса от покупательной способности населения. Программа «Доступные лекарства» постепенно меняет эту архитектуру: государство превращается в одного из крупных системных плательщиков за лекарственные средства, а реимбурсация оформляется в отдельный сегмент рынка со своими правилами ценообразования, конкуренции и доступа к пациенту. ### Масштаб сегмента: от пилотного проекта к системному инструменту По состоянию на июль 2026 года программа «Доступные лекарства» охватывает 1038 позиций: 771 лекарственное средство, 172 комбинированных препарата, 59 препаратов инсулина и 36 медицинских изделий. С момента запуска реимбурсации под администрированием Национальной службы здоровья Украины (НСЗУ) в 2019 году ею воспользовались 6,43 млн украинцев. Только за первые два квартала 2026 года лекарства по программе получили более 2,56 млн пациентов, а аптеки погасили 9,6 млн электронных рецептов. Финансовый масштаб также растёт: в 2025 году на реимбурсацию было фактически направлено 7,2 млрд грн, а в государственном бюджете на 2026 год на «Доступные лекарства» предусмотрено уже 8,7 млрд грн. ### Рост спроса в условиях общего сокращения потребления Статистика продаж демонстрирует, что реимбурсация формирует сегмент с заметно более высокой устойчивостью спроса. По данным аналитической системы PharmXplorer компании Proxima Research, приведённым изданием «Аптека Online», за первые пять месяцев 2026 года аптечные продажи лекарственных средств, включённых в программу реимбурсации, выросли на 46% в гривневом и на 14% в натуральном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Доля таких препаратов в общем аптечном потреблении в упаковках увеличилась с 12,3% в мае 2021 года до 14,8% в мае 2026-го. В натуральных продажах доля возмещаемых государством препаратов выросла с 6,7% в марте 2021 года до 10,6% в марте 2026 года. Этот рост происходит на фоне общего сокращения физического потребления: в феврале 2026 года украинский розничный фармрынок уменьшился на 11,9% в упаковках по сравнению с февралём предыдущего года. ### Двойной эффект для пациента и рынка Для хронической терапии — гипертонии, сахарного диабета, бронхиальной астмы, эпилепсии, сердечной недостаточности — стабильность приёма препаратов имеет принципильное значение. Всемирная организация здравоохранения отмечает, что расходы на лекарственные средства остаются одним из ключевых факторов катастрофических расходов населения Украины на здравоохранение, а наиболее уязвимы домохозяйства с низкими доходами. Реимбурсация в этой ситуации работает в двух направлениях: для пациента она снижает прямые расходы на терапию, а для рынка поддерживает потребление препаратов даже тогда, когда платёжеспособность населения ухудшается. Несмотря на постепенное расширение государственного покрытия, значительную часть препаратов для амбулаторного приёма украинцы по-прежнему оплачивают из собственного кармана, что делает расширение перечня и стабильность финансирования критически важными. ### Новые правила конкуренции и роль аптечных сетей На классическом розничном фармрынке производитель конкурирует за рекомендацию врача, внимание фармацевта, рекламную видимость и лояльность потребителя. В сегменте реимбурсации к этим факторам добавляется соответствие требованиям программы: ценовым ограничениям, стандартам качества и логистическим условиям. Это меняет продуктовые портфели производителей, которые выстраивают отдельные линейки под требования реимбурсации, и усиливает роль аптечных сетей как операторов, обеспечивающих погашение электронных рецептов и доступность препаратов в регионах. Фактически реимбурсация создаёт отдельную плоскость ценовой конкуренции, в которой государство выступает не только регулятором, но и одним из крупнейших заказчиков, формируя гарантированный спрос и влияя на правила игры для всех участников рынка. ## Проверка фактов и источники - [Как "Доступные лекарства" влияют на украинский фармацевтический рынок](https://www.rbc.ua/ukr/news/k-dostupni-liki-vplivayut-ukrayinskiy-farmatsevtichniy-1794334039.html) - Первоисточник: колонка Веры Лелицы (CEO PERPHARM) для РБК-Украина. Все числовые данные (1038 позиций, 6,43 млн пользователей, 7,2 и 8,7 млрд грн, рост продаж 46%/14%, доля 12,3%→14,8%, сокращение рынка 11,9%) приведены в тексте источника и воспроизведены без изменений. ## Частые вопросы ### Сколько позиций включает программа «Доступные лекарства» на середину 2026 года? По состоянию на июль 2026 года программа охватывает 1038 позиций: 771 лекарственное средство, 172 комбинированных препарата, 59 препаратов инсулина и 36 медицинских изделий. ### Какой бюджет выделен на реимбурсацию в 2026 году? В государственном бюджете на 2026 год на программу «Доступные лекарства» предусмотрено 8,7 млрд грн, что превышает фактически направленные в 2025 году 7,2 млрд грн. ### Как меняется спрос на реимбурсируемые препараты на фоне общего рынка? За первые пять месяцев 2026 года продажи препаратов из программы реимбурсации выросли на 46% в гривневом и на 14% в натуральном выражении, тогда как общий розничный фармрынок в феврале 2026 года сократился на 11,9% в упаковках по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.