Комитет постоянных представителей ЕС (Coreper) согласился продлить действие санкционного пакета против России сразу на три года, отказавшись от прежней практики ежегодного — а ранее полугодового — возобновления. Одновременно дипломаты ЕС договорились исключить из перечня ограничительных мер двух российских миллиардеров — Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Об этом 22 сентября сообщили дипломаты Евросоюза, на которые ссылаются Reuters и украинские издания РБК-Украина и MIGnews. По данным источников, санкционный список, который будет действовать в обновлённом виде, охватывает порядка 3000 человек и организаций.
Почему из списка выводят именно двух олигархов
Решение по Усманову и Фридману, по сообщениям, было продиктовано давлением отдельных столиц. Франция настаивала на выводе Алишера Усманова из-под санкций, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Люксембург, в свою очередь, потребовал аналогичного подхода к Михаилу Фридману — после того как тот подал против страны иск на сумму 16 миллиардов долларов. По процедуре одобрение санкций в ЕС требует единогласия всех стран-членов, и, как отмечают источники, последней, выступавшей против компромисса, была Латвия.
Позиция Киева: «усиление, а не ослабление»
Президент Украины Владимир Зеленский, комментируя санкционное направление, заявил, что ответом на эскалацию со стороны России должно быть усиление ограничений, а не их смягчение. «Каждое имя попало в санкционный список неслучайно: каждое из них является причиной того, почему эта война началась и продолжается, почему каждый день гибнут наши люди», — подчеркнул он во время встречи с премьер-министром Дании Мэтте Фредериксен, поблагодарив Копенгаген за поддержку этой линии. Руководитель Офиса президента Кирилл Буданов ранее также призывал ЕС не ослаблять санкционный режим, чтобы российские олигархи не могли и дальше финансировать военную машину РФ.
Противоречивые данные
В публичном поле на фоне решения Coreper существуют две не вполне согласующиеся версии. С одной стороны, ранее РБК-Украина сообщало, что в ЕС, напротив, решили не исключать Усманова и Фридмана из санкционного списка. С другой — по состоянию на 22 сентября дипломаты ЕС подтверждают, что комитет согласился вывести обоих из перечня. Кроме того, журналист Радио Свобода Рикард Йозвяк подчёркивает, что достигнутая договорённость пока носит предварительный характер: до 20:00 должна пройти письменная процедура, которая официально закрепит решение. Именно на этом финальном этапе, по его словам, в прошлых раундах возникали проблемы, не дававшие принять решение. Таким образом, до завершения письменной процедуры итоговый текст соглашения может быть скорректирован.
Что это меняет для санкционного режима
Продление на три года вместо прежнего полугодового цикла формально повышает стабильность и предсказуемость ограничительных мер: партнёрам и компаниям не придётся каждый раз ждать нового пакета. В то же время исключение двух крупных игроков из перечня воспринимается в Киеве как сигнал ослабления давления, что и вызвало публичные заявления Зеленского и Буданова. Итоговый статус решения будет зависеть от того, удастся ли в установленное время завершить письменную процедуру без новых разногласий между столицами.
