---
title: "Компромисс вместо жесткости: как ЕС меняет 21-й пакет санкций против России"
description: "ЕС вынужден смягчить 21-й пакет санкций против России из-за разногласий между странами-членами. 🇪🇺🤝🇷🇺 Греция, Италия и Франция добиваются исключений для бывших военных и логистики, а Украина настаивает на жесткости. Финальное решение ожидается 13 июля 2026 года. 📉🛑"
date: 2026-07-10T21:03:56.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/es-soglasovyvaet-kompromissnyy-variant-21-go-paketa-sanaktsiy-protiv-rf
tags: []
publisher: "XAB.info"
---

# Компромисс вместо жесткости: как ЕС меняет 21-й пакет санкций против России

![Урсула фон дер Ляйен, Владимир Зеленский и Шарль Мишель обсуждают изменения в 21-м пакете санкций ЕС против России](https://xab.info/media/2026/07/11/es-soglasovyvaet-kompromissnyy-variant-21-go-paketa-sanaktsiy-protiv-rf/es-soglasovyvaet-kompromissnyy-variant-21-go-paketa-sanaktsiy-protiv-rf-1.webp)

В Брюсселе разворачивается напряженная дипломатическая борьба. Постоянные представители стран Европейского Союза на заседании Комитета постоянных представителей (Coreper) ведут активные переговоры, пытаясь согласовать скорректированную редакцию 21-го пакета ограничительных мер в отношении Российской Федерации. Изначально проект, представленный Европейской комиссией в июне 2026 года, выглядел жестче, однако под давлением ряда государств-членов он подвергся существенной модификации.

Переход к компромиссному формату стал необходимостью для преодоления внутренних разногласий до планового заседания Совета ЕС по иностранным делам. Ключевым фактором здесь выступает принцип единогласия: для утверждения межгосударственных ограничений в рамках ЕС требуется консенсус всех 27 государств-участников. Именно эта процедурная особенность позволила ряду стран изменить вектор первоначальных предложений.

### Экономика против идеологии: где нашли компромисс

В ходе межведомственных консультаций позиции стран-участниц разделились по нескольким критически важным секторальным направлениям. Первоначальный пакет предусматривал расширение мер контроля в энергетическом, транспортном и гуманитарном секторах, но реальность потребовала корректировок.

Одним из самых заметных изменений стало смягчение визовых ограничений. Предложение о полном запрете на въезд в ЕС для лиц, имеющих статус комбатантов или военнослужащих, было пересмотрено. По настоянию Франции, Италии и Греции из-под действия безусловного бана могут быть выведены бывшие военнослужащие. Это решение отражает попытку найти баланс между санкционным давлением и гуманитарными аспектами.

Значительные изменения коснулись и транспортировки энергоносителей. Ряд инициатив, затрагивающих инфраструктуру сжиженного природного газа (СПГ) и оперирование наливными танкерами, были исключены или скорректированы. Давление оказали так называемые «морские государства» — Греция, Кипр и Мальта. Для их макроэкономических показателей объем морских перевозок является жизненно важным, и полный запрет на логистику стал бы ударом по собственным экономикам.

В продовольственном секторе также произошел отход от радикальных мер. Проект запрета на ввоз отдельных категорий биоресурсов, в частности трески из РФ и Республики Беларусь, заменен более мягкими квотами. Это требование исходит от Германии, Нидерландов и Польши, стремящихся минимизировать ущерб собственной перерабатывающей промышленности, которая зависит от стабильных поставок сырья.

### Персональные списки и позиция Киева

Отдельным пунктом разногласий стало формирование индивидуальных перечней лиц, подлежащих санкциям. Требования Болгарии и Италии привели к потенциальному исключению из финальных списков некоторых духовных лиц и представителей крупного бизнеса. В частности, под угрозой исключения оказался менеджмент ПАО «Лукойл», в отношении которого планировалось замораживание активов.

Эти изменения вызывают обеспокоенность у партнеров, настаивающих на жесткости курса. Руководство Украины в лице Министерства иностранных дел продолжает дипломатический мониторинг процесса, настаивая на сохранении максимальной жесткости санкционного давления. Цель Киева — снижение финансово-экономического потенциала оборонного сектора РФ, и любые послабления воспринимаются как угроза этой стратегии.

### Дедлайн и юридические последствия

Официальные комментарии внешнеполитических ведомств государств ЕС фиксируют стремление завершить работу над пакетом до 13 июля 2026 года. Именно в эту дату документ может быть передан на утверждение министрам иностранных дел в Брюсселе. По словам министра иностранных дел Франции Жана-Ноэля Барро, европейские столицы ориентируются на выработку консолидированного решения.

Позиция официального Брюсселя координируется Ирландским председательством, которое рассчитывает финализировать юридические тексты регламентов в кратчайшие сроки. Согласно уставным договорам Европейского Союза, любые экономические и политические ограничительные меры вводятся в действие на основании единогласного решения Совета ЕС. После этого соответствующие нормативные акты публикуются в Официальном журнале ЕС и приобретают статус прямого действия для всех субъектов европейского права.