3 ноября 2026 года Европейская комиссия опубликовала обновлённые руководящие принципы по гражданской готовности, призванные помочь гражданам и общинам лучше подготовиться к чрезвычайным ситуациям. Документ представил уполномоченный по вопросам равенства, готовности и управления кризисами Хаджа Лахбиб. Центральная идея рекомендаций — государства-члены должны помогать населению достигать самообеспеченности в течение как минимум 72 часов после начала кризиса, пока мобилизуются государственные системы помощи и наладывается доступ в пострадавшие районы.

Почему именно 72 часа

Трёхдневный рубеж выбран не случайно. По оценке Брюсселя, именно за это время властям обычно удаётся оценить масштабы инцидента, определить приоритетные районы, мобилизовать персонал, восстановить транспортное движение и наладить временные маршруты снабжения. Если домохозяйства в этот период способны удовлетворить собственные базовые потребности, спасательные службы получают возможность сосредоточить ограниченные ресурсы на пожилых людях, детях, людях с ограниченными возможностями и других наиболее уязвимых группах населения.

Аптечки, продукты и школы

Комиссия рекомендует каждому человеку подготовить предметы первой необходимости и личную аптечку, а также достаточный запас ресурсов на первые дни после стихийного бедствия. Отдельным направлением стало обучение: руководящие принципы призывают государства-члены интегрировать подготовку к реагированию на чрезвычайные ситуации в учебные программы дошкольного и начального образования. Таким образом, готовность рассматривается не как разовая закупка, а как навык, формируемый с раннего возраста.

Британия: кампания «Будьте готовы»

В Великобритании 22 октября 2026 года стартовала национальная кампания «Будьте готовы», призывающая каждое домохозяйство подготовиться к трёхдневным перебоям в электроснабжении, водоснабжении, телефонной связи и интернете. Правительство подчеркнуло, что речь идёт о небольших и постепенных подготовительных шагах, а не о масштабных закупках. Официальные рекомендации включают нескоропортящиеся продукты на три дня (консервированное мясо, рыбу и овощи, орехи и сухофрукты), около трёх литров питьевой воды на человека в сутки — то есть девять литров на три дня, не считая воды для приготовления пищи и гигиены, — а также лекарства, фонарики, запасные батарейки, радиоприёмники на батарейках или с ручным приводом, наличные деньги, детское молоко и корм для домашних животных.

Швеция: неделя автономии

Швеция установила более высокую цель — способность граждан удовлетворять основные потребности как минимум в течение недели в случае кризиса или войны. В руководстве «На случай кризиса или войны», распространяемом среди каждого домохозяйства, подчёркивается, что государственные ресурсы не могут обеспечить всех одновременно, поэтому те, кто способен позаботиться о себе, должны подготовиться заранее, чтобы власти могли уделить приоритетное внимание наиболее срочным случаям. В контрольный список шведского агентства гражданской обороны входят продукты на неделю, бутилированная или консервированная вода, походная плита, спальный мешок, одеяла, радиоприёмник на батарейках, фонарик, аптечка, лекарства, наличные деньги, портативное зарядное устройство и важные телефонные номера, записанные на бумаге.

Контекст: стратегия ЕС и День готовности

Рекомендации 3 ноября 2026 года являются частью Стратегии готовности Союза, принятой в марте 2025 года и основанной на подходе «всех рисков» и «всего общества». По оценке Европейской комиссии, современная обстановка с рисками одновременно формируется под влиянием геополитической нестабильности, изменения климата, быстрых технологических изменений и давления на устойчивость общества. Брюссель также планирует проводить ежегодный День готовности ЕС — первый из них состоится в октябре 2027 года. Совокупность этих мер показывает, что подготовка домохозяйств к кризису превращается из факультативной рекомендации в устойчивый элемент государственной политики сразу нескольких крупных экономик.