---
title: "273 тысячи семей получили компенсации, но прифронтовые жители застряли в «ловушке оценки»: как работает и где буксует программа «єВідновлення»"
description: "Более 273 тысяч семей получили компенсации по программе «єВідновлення» на 160,9 млрд гривен, однако в прифронтовых общинах выплаты заморожены, спутниковые снимки не обновляются, а законопроект №11444 предлагает приравнивать жильё в непригодных зонах к уничтоженному."
date: 2026-11-01T07:04:51.230Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/evidnovlennya-273-tysyachy-semej-kompensacii-prifrontovye-ogranicheniya
tags: [ukraine, housing-compensation, evidnovlennya, frontline, reconstruction, diia-app, parliament]
author: "Дарья Фомина"
publisher: "XAB.info"
---

# 273 тысячи семей получили компенсации, но прифронтовые жители застряли в «ловушке оценки»: как работает и где буксует программа «єВідновлення»

![Мужчина в костюме рассматривает документы на фоне коллажа с разрушенными домами и интерфейсом приложения єВідновлення](https://xab.info/media/2026/11/01/evidnovlennya-273-tysyachy-semej-kompensacii-prifrontovye-ogranicheniya/evidnovlennya-273-tysyachy-semej-kompensacii-prifrontovye-ogranicheniya-1.webp)

## Ключевые тезисы

- По состоянию на 10 октября 2026 года 273 169 семей получили компенсации на 160,9 млрд гривен по программе «єВідновлення»
- В прифронтовых общинах (Боровская громада, Краматорск) выплаты за повреждённое жильё заморожены законом из-за статуса зоны боевых действий
- Дистанционный осмотр через спутниковые снимки буксует: данные Госкосмоса для отдельных общин не обновлялись с прошлого года
- Законопроект №11444 предлагает приравнивать жильё на непригодных для жизнедеятельности территориях к уничтоженному, устраняя необходимость выездов комиссий под обстрелами
- Самостоятельный ремонт до визита комиссии лишает права на компенсацию; подача заявления через ЦНАП снижает риск затягивания

Государственная программа «єВідновлення» стала одной из крупнейших инициатив военного времени в Украине, охвативших миллионы граждан, чьё жильё пострадало в результате боевых действий. По данным Министерства восстановления, по состоянию на 10 октября 2026 года компенсации получили 273 169 семей на общую сумму 160,9 млрд гривен. Из них более 159 тысяч семей получили выплаты за повреждённое жильё на 15,5 млрд гривен, а свыше 109 тысяч семей — сертификаты на приобретение нового жилья за уничтоженное имущество на 137,2 млрд гривен. В стране функционирует более тысячи специальных оценочных комиссий, которые рассматривают обращения граждан по последствиям обстрелов. Глава Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк в комментарии РБК-Украина подчеркнула, что эффективность программы целесообразнее всего оценивать по количеству семей, которые благодаря ей смогли решить свой жилищный вопрос.

### «Ловушка» категорий: уцелевшие стены лишают денег на восстановление

Однако за общими цифрами скрывается сложная система категорий повреждений, которая в ряде случаев ставит владельцев жилья в тупик. Согласно правилам программы, если после обстрела у дома остались уцелевшие стены, объект автоматически относят к категории капитального ремонта. Это означает, что жители получают лишь ограниченную сумму на восстановление, но не получают сертификата на приобретение нового жилья. Для граждан, проживающих в прифронтовых общинах, где дом фактически непригоден для жизни, но формально не признан уничтоженным, такая классификация оказывается критической: они не получают ни полноценной компенсации на восстановление, ни сертификата на новое жильё. Именно эта «серая зона» между повреждением и уничтожением создаёт наибольший поток обращений и жалоб на работу оценочных комиссий.

### Прифронтовые территории: комиссии работают под обстрелами, а выплаты заморожены

Реальное действие программы заметно различается в зависимости от региона. В тыловых областях комиссии работают в привычном режиме, тогда как в прифронтовых зонах процесс осложняется рисками для безопасности экспертов. Наглядный пример — данные Изюмской районной военной администрации от 16 октября 2026 года. В относительно удалённой от линии фронта Балаклейской громаде комиссия закрыла 94% обращений по повреждениям (5 450 заявлений), в Изюме — 91% (5 501). При этом в прифронтовой Боровской громаде того же района заявления на компенсацию за повреждённые объекты не принимаются вообще: из-за статуса зоны активных боевых действий выплаты на ремонт заморожены законом. Аналогичная ситуация сложилась в Краматорске после изменения статуса громады в августе 2026 года. По уничтоженному жилью контраст также резкий: если по Изюмскому району комиссии согласовали 80% заявлений на сертификаты, то в Боровской громаде — лишь 39%. В Харьковской области через приложение «Дія» зафиксировали более 260 тысяч сообщений о разрушении и повреждении жилья, отмечает областная военная администрация.

### Дистанционный осмотр буксует: спутниковые снимки не обновлялись с прошлого года

Согласно правилам программы, в опасных зонах комиссии обязаны проводить обследование дистанционно — с помощью дронов или спутниковых снимков. Однако на практике этот механизм работает нестабильно. Как указали в Изюмской РВА, Боровская военная администрация направляет письма в профильные подразделения с просьбой предоставить актуальные данные, однако спутниковые снимки Госкосмоса для отдельных общин не обновлялись с прошлого года. Это создаёт ситуацию, когда комиссия не может подтвердить фактическое состояние объекта, а гражданин не может получить ни положительное, ни отрицательное решение по своему заявлению. В результате десятки тысяч обращений в прифронтовых территориях остаются «висящими» на неопределённый срок.

### Практические риски для граждан: что нельзя делать и как ускорить рассмотрение

Эксперты и представители власти выделяют несколько практических рисков, о которых граждане часто не знают. Во-первых, самостоятельный ремонт повреждённого жилья до визита оценочной комиссии лишает владельца права на компенсацию: комиссия фиксирует текущее состояние объекта, и если повреждения уже устранены, оснований для выплаты не остаётся. Во-вторых, способ подачи заявления влияет на сроки рассмотрения: подача через ЦНАП (центр предоставления административных услуг) позволяет зафиксировать дату обращения и снижает риск затягивания рассмотрения по сравнению с исключительно дистанционным каналом. В-третьих, важно сохранять все фотографии, видео и документы, подтверждающие факт повреждений, до момента осмотра комиссией.

### Законопроект №11444: приравнивание жилья в непригодных зонах к уничтоженному

В ответ на системные проблемы в прифронтовых регионах в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №11444, который предлагает приравнивать жильё на территориях, официально признанных непригодными для жизнедеятельности, к уничтоженному. Если инициатива будет принята, это уберёт необходимость в выездах комиссий под обстрелами и позволит выдавать сертификаты на новое жильё без проведения физического осмотра. По оценке Елены Шуляк, цена текущих обследований в прифронтовых зонах «достаточно высока, ведь речь идёт о жизни членов комиссий, которые должны выезжать на объекты, часто под обстрелами». На Донетчине, в Константиновской громаде, уже проведён значительный объём работы: официально признаны разрушенными 1 359 жилых домов — частных и многоквартирных, а владельцам выдано 4 623 жилых сертификата. Принятие законопроекта №11444 может стать ключевым шагом к разблокировке тысяч «зависших» обращений в наиболее опасных регионах страны.

## Проверка фактов и источники

- [Без крыши и без денег: какие ловушки "єВідновлення" оставляют людей без жилья](https://www.rbc.ua/ukr/news/dahu-i-groshey-ki-pastki-evidnovlennya-zalishayut-1793360193.html) - Первоисточник содержит конкретные цифры (273 169 семей, 160,9 млрд грн), данные Изюмской РВА от 16.10.2026, комментарии Елены Шуляк, информацию о законопроекте №11444. Все факты атрибутированы официальным источникам.

## Частые вопросы

### Сколько семей уже получили компенсации по программе «єВідновлення»?

По данным Минвосстановления на 10 октября 2026 года, компенсации получили 273 169 семей на общую сумму 160,9 млрд гривен: более 159 тысяч за повреждённое жильё (15,5 млрд грн) и свыше 109 тысяч за уничтоженное (сертификаты на 137,2 млрд грн).

### Почему в прифронтовых общинах не принимают заявления на компенсацию за повреждённое жильё?

В зонах активных боевых действий выплаты на ремонт заморожены законом. Например, в Боровской громаде Харьковской области и в Краматорске (после изменения статуса в августе 2026 года) заявления на компенсацию за повреждённые объекты не принимаются.

### Что будет, если я сам отремонтирую дом до приезда комиссии?

Самостоятельный ремонт до визита оценочной комиссии лишает владельца права на компенсацию, поскольку комиссия фиксирует текущее состояние объекта. Если повреждения уже устранены, оснований для выплаты не остаётся.

### Что предлагает законопроект №11444?

Законопроект №11444 предлагает приравнивать жильё на территориях, официально признанных непригодными для жизнедеятельности, к уничтоженному. Это уберёт необходимость выездов комиссий под обстрелами и позволит выдавать сертификаты на новое жильё без физического осмотра.

### Как работает дистанционный осмотр в опасных зонах и почему он буксует?

В опасных зонах комиссии должны обследовать объекты через дроны или спутниковые снимки. Однако на практике механизм не всегда работает: спутниковые снимки Госкосмоса для отдельных общин не обновлялись с прошлого года, что не позволяет подтвердить фактическое состояние объектов.