Более 50 глав государств и правительств собрались 12 ноября в Дублине на встречу Европейского политического сообщества, где главной темой стал вопрос о том, кто именно будет представлять европейскую сторону в случае возобновления переговорного процесса между Россией и Украиной. Несмотря на то что лидеры единогласно признали необходимость присутствия Европы за столом переговоров, к конкретному решению по выбору представителя они так и не приблизились. Большинство участников встречи ограничивались общими формулировками о том, что решение «необходимо» и «срочно», избегая называть имена.
Каллас, Кошта или «несколько человек»: варианты, которые не сходятся
В кулуарах и на открытых сессиях прозвучали несколько вариантов. Часть лидеров поддержала кандидатуру верховного представителя ЕС по иностранным делам Каи Каллас в связке с президентом Европейского Совета Антонио Коштой, что соответствует дипломатическому протоколу. Другие участники выступили за более широкую делегацию — «несколько человек», чтобы избежать концентрации полномочий в одних руках. Премьер-министр Словении Янез Янша не стал сглаживать углы: «Этот хаос — наша собственная вина», — заявил он, имея в виду многолетнюю неспособность Европы выработать единую переговорную позицию. Конкретнее вопрос лидеры ЕС намерены рассмотреть в пятницу на саммите в Дублине, однако, по данным источников, вероятность принятия решения о назначении единого спецпосланника на этой встрече крайне мала.
От «аутсорсинга дипломатии» до прямых каналов с Москвой
Хронология европейского раздумья насчитывает уже более четырёх лет. Сразу после вторжения России в Украину в 2022 году ряд стран сомневался, стоит ли вообще вступать в диалог с Владимиром Путиным. Инициативу по всем контактам с Москвой взяли на себя Соединённые Штаты. Премьер-министр Албании Эди Рама в Дублине прямо назвал это «огромной ошибкой передавать дипломатию на аутсорсинг другим». С тех пор позиция Европы эволюционировала: сам Кошта обратился в Москву с запросом от имени ЕС, а лидеры Норвегии и Финляндии создали собственный прямой канал связи с Кремлём. Консультации по возможному назначению спецпредставителя ЕС для переговоров по прекращению войны, по имеющимся данным, велись ещё с начала 2025 года, однако консенсуса достичь так и не удалось.
Трёхсторонние переговоры США, России и Украины и роль Европы
10–11 ноября в Вашингтоне прошли первые с февраля трёхсторонние переговоры между Соединёнными Штатами, Россией и Украиной. Президент Украины Владимир Зеленский, выступая перед европейскими лидерами в Дублине, заявил, что видит возможность добиться прогресса в ближайшие месяцы. Вечером в четверг он намерен встретиться с представителем США Стивеном Виткоффом и Джаредом Кушнером, чтобы получить от них отчёт об их недавней встрече с Путиным. «Мы ждём больше деталей, и Европе нужно пристально следить за этим. Нам нужно убедиться, что Европа станет регулярной частью этих переговоров», — подчеркнул Зеленский, призвав европейские столицы принять решение об избрании представителя в текущем месяце.
Сомнения в готовности Москвы и слова Мерца
Несмотря на риторику о необходимости европейского присутствия, значительная часть лидеров выражает осторожность в отношении реальных намерений российской стороны. Канцлер Германии Фридрих Мерц, комментируя ситуацию, перенёс акцент с вопроса «кто будет говорить» на вопрос «будет ли вообще разговор»: «Сейчас речь идёт не об отдельных лицах, а о готовности Путина участвовать в переговорах». При этом Мерц добавил, что «с российской стороны явно растёт готовность признать, что нельзя говорить о Европе без Европы». Президент Финляндии Александр Стубб ранее подтвердил, что техническая встреча в расширенном формате с участием Украины, США, России и Европы состоится, однако деталей о формате и составе делегаций не раскрыто. Таким образом, Европа остаётся в позиции наблюдателя, который одновременно требует для себя места за столом, но не может договориться, кто именно займёт это место.
