Федерация металлургов Украины (ФМУ) заняла принципиальную позицию по вопросу экспорта лома чёрных металлов: отрасль считает преждевременным снятие нулевой квоты до тех пор, пока государство не создаст законодательную модель, гарантирующую реальный фискальный эффект для бюджета и защиту внутреннего рынка. Об этом сообщают РБК-Украина и «Обозреватель», ссылаясь на заявление Федерации, прозвучавшее на фоне дискуссии о судьбе экспортных ограничений, действующих с начала 2026 года.

Нулевая квота и обвал ставки пошлины

В настоящее время в Украине действует нулевая квота на экспорт лома чёрных металлов — Кабинет министров ограничил отгрузку сырья за рубеж на весь 2026 год, объясняя это потребностями отечественных предприятий в сырье для производства оборонной продукции, восстановления инфраструктуры и обслуживания внутреннего рынка. Одновременно с этим произошёл резкий пересмотр экспортной пошлины: ставка в 180 евро за тонну, действовавшая на протяжении десяти лет, завершила свой срок, и с 16 сентября 2026 года тариф вернулся к базовому уровню — 10 евро за тонну. По оценке металлургов, именно в таких условиях открытие экспорта недопустимо: «Позиция металлургов однозначна: открывать экспорт до урегулирования вопроса пошлины нельзя», — подчёркивается в заявлении ФМУ.

Фискальная математика: переработка против прямого экспорта

Отдельный блок аргументации Федерации строится на экономической разнице между прямым экспортом лома и его переработкой внутри страны. По расчётам отрасли, переработка одной тонны лома в металлопродукцию обеспечивает около 15 000 гривен налогов и сборов, а также порядка 1 200 долларов валютных поступлений. Прямой же экспорт лома генерирует лишь 250–350 долларов валютной выручки на тонну при значительно меньшем фискальном эффекте. Металлурги указывают, что ранее значительные объёмы украинского лома поставлялись в страны ЕС в преференциальном режиме, из-за чего государство фактически не получало того фискального эффекта, который мог бы обеспечивать экспорт стратегического сырья. В ФМУ настаивают: если механизм экспортных пошлин будет восстановлен, он должен реально применяться независимо от страны назначения.

Военный контекст и перспективы CBAM

В Федерации также обращают внимание на то, что нынешнее падение потребления металлолома внутри страны не следует рассматривать как долгосрочный тренд. Украинские металлургические предприятия в 2026 году продолжают подвергаться российским атакам и вынужденно сокращают объёмы производства, однако после восстановления мощностей спрос на сырьё, по прогнозу отрасли, вернётся. Кроме того, в ФМУ прогнозируют рост роли металлолома в сырьевой базе металлургии из-за процессов декарбонизации отрасли и адаптации к механизму CBAM (углеродный налог ЕС на импорт), поскольку вторичное сырьё обладает более низким углеродным следом по сравнению с первичной выплавкой.

Противоречивые данные

В отрасли сложилась острая внутренняя дискуссия, в которой позиции двух групп прямо противоречат друг другу. С одной стороны, Федерация металлургов требует сохранить нулевую квоту и не открывать экспорт до тех пор, пока не будет законодательно восстановлена эффективная экспортная пошлина, работающая для всех направлений. С другой стороны, представители ломозаготовительной отрасли недавно публично призвали открыть экспорт лома, причём именно в страны ЕС. По данным РБК-Украина, до введения запрета большинство украинского лома шло в Польшу, а уже оттуда — в Турцию, без уплаты пошлины; в бюджет при этом возвращались лишь 104 гривны налогов с тонны экспортируемого сырья. Таким образом, ломозаготовители заинтересованы в возобновлении отгрузок в ЕС, тогда как металлурги видят в этом угрозу фискальным интересам государства и сырьевой базе собственных производств. Разница в оценках фискального эффекта — от 104 гривен на тонну при преференциальном экспорте через Польшу до 15 000 гривен при переработке внутри страны — составляет более чем 140-кратный разрыв, что делает компромисс между двумя группами крайне сложным.

Что дальше

«Мы не выступаем против экспорта. Речь идёт лишь о последовательности решений: сначала государство должно законодательно восстановить эффективную экспортную пошлину, которая будет работать для всех направлений, и только после этого можно пересматривать нулевую квоту», — резюмируют в ФМУ. Таким образом, ключевым условием для возможного снятия ограничений становится принятие в Верховной Раде соответствующих законопроектов о повышении и унификации экспортной пошлины на лом. До этого момента, по позиции металлургов, нулевая квота остаётся инструментом защиты как бюджета, так и внутреннего рынка стратегического сырья.