В Брюсселе назревает масштабный финансовый кризис. Правительство Германии официально выступило с требованием радикального пересмотра проекта семилетнего бюджета Европейского Союза на период 2028–2034 годов. Согласно конфиденциальным документам кабинета министров ФРГ, оказавшимся в распоряжении агентства Reuters, Берлин настаивает на сокращении расходной части планируемой программы на 400 миллиардов евро.

Официальная позиция немецкого руководства однозначна: финансовый план, предложенный Европейской комиссией, является «непосильным» для государств-членов и «невозможным для согласования» в текущем виде. Это решение, принятое администрацией канцлера Фридриха Мерца, ставит под угрозу утверждение новой Многолетней финансовой рамочной программы (MFF) и сигнализирует о глубоком расколе внутри блока.

Математика конфликта: от 1,3 до 2 триллионов

В основе спора лежит резкое увеличение объемов финансирования. Текущий бюджетный цикл ЕС на 2021–2027 годы зафиксирован на уровне 1,3 триллиона евро. Проект Еврокомиссии на следующий семилетний период (2028–2034) предусматривает скачок до 2 триллионов евро.

Немецкое Министерство финансов провело расчеты, демонстрирующие масштаб претензий Берлина. Даже в случае удовлетворения требования Германии о вычитании 400 миллиардов евро, итоговый бюджет ЕС все равно превысит показатели текущего цикла на 27%. Если же Брюссель попытается утвердить первоначальный план без изменений, ежегодный чистый взнос Германии в общеевропейскую казну превысит 50 миллиардов евро.

Сравнительные параметры бюджетных циклов выглядят следующим образом:

  • Цикл 2021–2027 гг: Совокупный объем 1,3 трлн евро. Статус: утвержден и исполняется.
  • Проект ЕК (2028–2034): Совокупный объем 2,0 трлн евро. Ежегодный взнос ФРГ: более 50 млрд евро.
  • Требование ФРГ: Снижение совокупного объема до 1,6 трлн евро. Статус: требует полной ревизии статей расходов.

Политический контекст и фискальная дисциплина

Требования Берлина координируются на фоне реализации внутренних программ жесткой бюджетной экономии в самой Германии. Канцлер Фридрих Мерц настаивает на достижении компромиссного соглашения до конца 2026 года. Это требование продиктовано необходимостью обеспечения стабильности долгосрочного планирования перед чередой критически важных выборов в странах-партнерах, запланированных на 2027 год. Речь идет о парламентских и президентских выборах во Франции, Польше и Италии.

Позиция крупнейшего нетто-донора бюджета ЕС находит поддержку у стран, традиционно придерживающихся консервативной фискальной политики. В число союзников Германии входят Швеция, Австрия и Нидерланды. Основные возражения Берлина вызывают планы Еврокомиссии по значительному увеличению финансирования инновационных программ и созданию новых централизованных фондов. При этом Брюссель предлагает сохранить прежние объемы субсидирования традиционных секторов — сельского хозяйства и программ регионального сплочения (когезии).

Провал предварительных переговоров

Переговорный процесс уже столкнулся с серьезными трудностями. Ранее, в июне 2026 года, председательствующий в Совете ЕС Кипр предложил компромиссное сокращение бюджета всего на 2%. Немецкие переговорщики характеризовали эту инициативу как «недостаточную меру», не способную решить проблему дисбаланса.

Фридрих Мерц акцентировал внимание на смене приоритетов: ключевые ресурсы должны быть направлены на укрепление коллективной обороноспособности и повышение технологической конкурентоспособности блока. При этом канцлер категорически исключает практику выпуска совместных долговых обязательств ЕС для покрытия текущего дефицита.

Юридическое вето Германии

Ситуация осложняется процедурными нормами Евросоюза. Согласно статье 312 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), регламент, устанавливающий Многолетнюю финансовую рамочную программу, принимается Советом ЕС единогласно после получения согласия Европейского парламента.

Этот механизм предоставляет Германии юридическое право вето на любом этапе утверждения бюджета. Официальные представители Европейской комиссии в Брюсселе пока воздержались от детальных комментариев по поводу утекшего правительственного документа, сославшись на конфиденциальный статус начального этапа межгосударственных консультаций. Однако очевидно, что без радикального пересмотра структуры расходов план на 2 триллиона евро не будет реализован.