Новые правила игры: ответственность за авторизацию

Госдума завершила работу над законопроектом, который вводит существенные административные штрафы за нарушение требований к авторизации пользователей на российских интернет-ресурсах. Документ был принят во втором и третьем чтениях, что приближает его вступление в силу. Ключевой новеллой становится не изменение самих правил входа на сайты, а жесткая материальная ответственность за их несоблюдение.

Важно понимать контекст: требования к способам входа на российские сайты действуют с 2023 года. Согласно закону «Об информации», владельцы ресурсов обязаны предоставлять пользователям, находящимся на территории РФ, возможность авторизации через утвержденные каналы. Теперь законодательство дополняется статьей КоАП, которая превращает эти требования из рекомендательных в обязательные под угрозой крупных штрафов.

Кто платит и сколько: детальный разбор санкций

Закон четко разграничивает ответственность. Основное бремя ложится на владельцев ресурсов — юридических лиц. За нарушение требований к авторизации компании могут быть оштрафованы на сумму от 500 000 до 700 000 рублей. Должностные лица (руководители, администраторы) рискуют суммой от 30 000 до 50 000 рублей. Обычные граждане, если будут привлечены к ответственности, заплатят от 10 000 до 20 000 рублей, хотя на практике основной удар направлен на бизнес.

Допустимые способы авторизации, которые обязаны быть реализованы на сайтах, включают:

  • Номер телефона российского оператора связи;
  • Единый портал «Госуслуги» (ЕСИА);
  • Единую биометрическую систему (ЕБС);
  • Иные информационные системы, принадлежащие гражданам РФ или российским юрлицам (например, банковские приложения или соцсети).

Разрушение мифов: кого не будут штрафовать

Сразу после обсуждения законопроекта в социальных сетях и СМИ началась волна спекуляций. Появились сообщения о том, что пользователей начнут штрафовать за вход на сайты через иностранные аккаунты, такие как Gmail, Apple ID или Google ID. Депутаты Госдумы категорически опровергли эти слухи.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский назвал информацию о штрафах для граждан за использование зарубежных сервисов недостоверной и признаком массового вброса. Он подчеркнул, что принятые поправки касаются исключительно владельцев интернет-ресурсов. Их обязанность — обеспечить наличие законного механизма входа, а не следить за тем, какой именно аккаунт выберет пользователь, если альтернатива предусмотрена.

Первый заместитель председателя комитета Антон Горелкин также заявил, что новые нормы не затронут «обычных пользователей интернета». Ответственность предусмотрена только для тех, кто не соблюдает требования закона, действующие уже несколько лет.

Контроль алгоритмов и связь с правоохранителями

Законопроект затрагивает не только вопросы входа на сайты. В нем прописана ответственность за нарушения при использовании рекомендательных технологий. Владельцы ресурсов обязаны уведомлять пользователей о применении алгоритмов, размещать правила их работы и контактные данные. За игнорирование этих правил или сбор данных с нарушением прав пользователей предусмотрены те же штрафы: до 700 000 рублей для компаний. При повторных нарушениях санкции возрастают до 1,4 млн рублей.

Отдельный блок ответственности введен для операторов связи. За нарушение правил взаимодействия с правоохранительными органами при проведении оперативно-разыскных мероприятий компании могут быть оштрафованы на сумму от 3 до 5 млн рублей. В случае повторного нарушения предусмотрен оборотный штраф — от 1/100 до 3/100 годовой выручки, но не менее 10 млн рублей.