Вашингтон, 12 августа 2026 г. — Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) официально обратилась к Конгрессу США с безотлагательным требованием заблокировать потенциальную сделку по реэкспорту кассетных боеприпасов из Турции в Украину. Речь идет о масштабной партии устаревшего вооружения американского производства, общая стоимость которой оценивается в диапазоне от 256 до 280 миллионов долларов.

«Таймеры» в небе: техническая угроза гражданского населения

Центральный аргумент правозащитников строится не на политическом вопросе, а на сугубо технической безопасности. По данным HRW, значительная часть вооружений, планируемых к передаче, была произведена более 30 лет назад. Эксперты организации предупреждают: истечение гарантийных сроков хранения критически повышает процент неразорвавшихся суббоеприпасов (duds) при ударе.

В отличие от современных боеприпасов, старые механизмы могут не сработать при ударе о землю, превращаясь в эффективные мины замедленного действия. Это создает долговременные риски для гражданского населения, осложняет гуманитарную ситуацию и делает последующее разминирование территорий невероятно трудоемким и опасным процессом. HRW подчеркивает, что использование таких боеприпасов фактически превращает поля боя в минные поля на десятилетия вперед.

Номенклатура поставок: масштаб угрозы

Предлагаемый пакет военной помощи, уведомление о котором Госдепартамент США направил в Конгресс, включает внушительный арсенал средств поражения:

  • 70 тактических баллистических ракет M39 (ATACMS Block I) с кассетной головной частью. Внутри них содержится около 66,5 тысяч суббоеприпасов M74.
  • 2 524 неуправляемых реактивных снаряда M26 для систем залпового огня. Это свыше 1,6 миллиона суббоеприпасов DPICM.
  • 47 000 артиллерийских снарядов M509A1 калибра 203 мм, содержащих около 8,46 миллиона суббоеприпасов.
  • 12 пусковых установок M270 MLRS для их применения.

Общий объем суббоеприпасов исчисляется миллионами единиц, что делает вопрос их надежности критически важным для безопасности региона.

Позиция сторон и регуляторный контекст

Ситуация развивается в рамках сложного правового поля. Поскольку вооружение было произведено по лицензии США, его передача третьей стороне требует разрешения американской администрации. В документах, переданных в Конгресс, турецкая сторона объясняет передачу необходимостью планового обновления собственных арсеналов и вывода из эксплуатации устаревших типов снарядов. Украинская сторона, в свою очередь, рассчитывает на усиление огневых возможностей своих артиллерийских и ракетных подразделений.

Хотя ни США, ни Украина, ни Турция не являются участниками Конвенции о кассетных боеприпасах 2008 года, в законодательстве США действуют внутренние ограничения на экспорт средств поражения с высоким коэффициентом неразорвавшихся элементов. У законодателей есть 15 дней с момента получения уведомления для рассмотрения сделки. Конгресс США обладает полномочиями принять совместную резолюцию о несогласии (Joint Resolution of Disapproval), чтобы заблокировать выдачу экспортной лицензии.

Противоречивые данные

Вопрос надежности устаревших боеприпасов вызывает споры между правозащитниками и военными экспертами. С одной стороны, HRW настаивает на том, что возраст боеприпасов делает их непригодными для безопасного использования из-за риска неразорвавшихся элементов. С другой стороны, представители оборонной промышленности и военные аналитики могут указывать на то, что боеприпасы прошли необходимые процедуры консервации и проверки, и их характеристики соответствуют требованиям безопасности, несмотря на возраст. Это противоречие требует тщательной независимой экспертизы перед принятием окончательного решения.