На дискуссиях по реформе ООН в Нью-Йорке 26 октября постоянный представитель Индии при ООН Хариш Парватханени заявил, что Нью-Дели выступает против создания «второстепенной» группы постоянных членов Совета Безопасности и требует предоставления равного права вето всем постоянным членам расширенного состава. По его словам, сохранение привилегий действующих пяти постоянных членов при лишении новых членов права вето лишь усугубит существующее неравенство внутри глобальной организации.

Позиция Нью-Дели

Дипломат подчеркнул, что предложения о постоянном членстве без права вето создают «второстепенных» членов Совета. «Справедливость и правосудие требуют, чтобы все постоянные члены пользовались равными правами и обязанностями», — заявил Парватханени, добавив, что до тех пор, пока в механизме Совета сохраняется право вето, оно должно применяться и к новым постоянным членам.

Как устроен Совет Безопасности сегодня

В настоящее время Совет Безопасности состоит из пяти постоянных членов — России, Китая, США, Соединённого Королевства и Франции — обладающих правом вето, а также десяти непостоянных членов, избираемых на двухлетний срок. Единственное расширение состава произошло в 1965 году, когда число непостоянных мест было увеличено с шести до десяти, тогда как число постоянных членов осталось неизменным.

Исторические инициативы и модель Африканского союза

В 1997 году тогдашний председатель Генеральной Ассамблеи ООН Разали Исмаил из Малайзии предложил расширить состав Совета, в том числе добавить пять новых постоянных членов, но без права вето. Ранее в этом году Африканский союз официально выдвинул собственную модель реформы, предусматривающую как минимум два постоянных места для Африки, а также право вето.

«Большая четвёрка» и поддержка Москвы

Индия, наряду с партнёрами по «Большой четвёрке» — Бразилией, Германией и Японией, — призвала к переговорам о расширении как числа постоянных, так и непостоянных членов. Эти реформы получили поддержку России: на сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре прошлого года министр иностранных дел Сергей Лавров подтвердил поддержку Москвой предоставления постоянных мест Индии и Бразилии и призвал к увеличению представительства стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Барьер ратификации Устава

Любые изменения в Уставе ООН требуют ратификации двумя третями государств-членов, что фактически подразумевает согласие всех пяти действующих постоянных членов. На этом фоне аргументация Индии о равном праве вето становится ключевым условием возможного расширения: по оценке Нью-Дели, без предоставления вето всем постоянным членам реформа лишь закрепит существующее неравенство в структуре Совета Безопасности.