---
title: "Кабмин готовит расширение программы компенсации военных убытков: Киев и АЗС получат новый статус"
description: "Минэкономики направило в Кабмин изменения к постановлению №1541: Киев могут включить в программу компенсации военных убытков, а для АЗС изменят правила. Параллельно обсуждается страховой фонд для бизнеса и повышение НДС до 21% в бюджете-2027."
date: 2026-09-16T08:50:02.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/kabmin-izmeneniya-1541-kompensatsiya-voennyh-ubytkov-biznesa
tags: [ukraine, war-economy, vat-increase, business-compensation, insurance-fund, fuel-sector, kyiv, cabinet-of-ministers]
publisher: "XAB.info"
---

# Кабмин готовит расширение программы компенсации военных убытков: Киев и АЗС получат новый статус

![Сгоревшая АЗС с дымом на фоне: иллюстрация военных убытков, по которым Кабмин расширяет программу компенсаций](https://xab.info/media/2026/09/16/kabmin-izmeneniya-1541-kompensatsiya-voennyh-ubytkov-biznesa/kabmin-izmeneniya-1541-kompensatsiya-voennyh-ubytkov-biznesa-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Минэкономики подготовило изменения к постановлению КМУ №1541 о компенсации военных убытков и направило их в правительство
- Киев могут включить в программу как территорию повышенного риска; для АЗС планируют изменить правила
- Обсуждается создание специального страхового фонда для бизнеса; для его финансирования рассматривается повышение НДС до 21% в бюджете-2027
- Министр экономики Кравченко оценивает потенциальные убытки бизнеса от ударов РФ в 10 млрд долларов

Министерство экономики и окружающей среды Украины подтвердило, что подготовило и направило на рассмотрение правительства изменения в постановление Кабинета министров №1541, регулирующее механизм частичной компенсации стоимости имущества и страховых премий от военных рисков. Об этом в ведомстве сообщили в ответ на запрос РБК-Украина. По данным министерства, обновлённая редакция документа может охватить новые регионы — в частности, речь идёт о включении Киева в программу как территории повышенного риска, — а также существенно расширить поддержку топливного сектора, для которого, по сообщениям, изменят правила возмещения убытков. На момент подготовки материала документ находился на стадии рассмотрения в правительстве; официальный текст утверждённых изменений будет опубликован на сайте КМУ после принятия соответствующего постановления.

### Киев как территория повышенного риска

Согласно информации, полученной из нескольких источников, ключевым нововведением в проекте изменений к постановлению №1541 может стать признание Киева территорией повышенного военного риска. Это означает, что бизнес столицы, ранее не подпадавший под условия программы частичной компенсации, получит право на возмещение части убытков от разрушений и страховых премий. Для обычных горожан и предпринимателей это может означать доступ к механизмам финансовой поддержки, которые до сих пор были доступны преимущественно в прифронтовых и оккупированных регионах. Однако эксперты подчёркивают, что конкретные параметры — размер компенсации, перечень покрываемых рисков и порядок подачи заявлений — будут зафиксированы только после официального подписания постановления.

### Топливный сектор и АЗС: новые правила

Отдельный блок изменений касается топливного сектора. Как следует из данных, полученных от ведомства, для автозаправочных станций и других предприятий АЗС-сегмента планируется пересмотреть условия участия в программе компенсации. На фоне продолжающихся ударов по энергетической и топливной инфраструктуре, которые фиксируются по всей стране, расширение поддержки этого сектора рассматривается как мера по обеспечению устойчивости логистических цепочек и предотвращения дефицита топлива. Изображение разрушенного объекта с характерной вывеской и клубами дыма, сопровождающее новость, наглядно иллюстрирует масштаб повреждений, которым подвергается инфраструктура в условиях боевых действий.

### Специальный страховой фонд и вопрос финансирования

Параллельно с доработкой постановления №1541 в Кабинете министров рассматривается возможность создания специального страхового фонда для помощи бизнесу, страдающему от атак Российской Федерации. Для наполнения этого фонда, по данным источников, планируется, в частности, повысить размер налога на добавленную стоимость. Вероятное повышение НДС уже заложено в проект государственного бюджета на 2027 год: правительство предлагает увеличить ставку до 21 процента. При этом для реализации данной меры потребуется изменение действующего законодательства, что означает дополнительный этап парламентских процедур. Министр экономики Александр Кравченко ранее объяснял, что из-за российских ударов украинский бизнес может понести совокупные убытки в размере около 10 миллиардов долларов, что делает вопрос системного финансирования компенсаций и страховых механизмов критически важным.

### Противоречивые данные

В предоставленных источниках отсутствуют прямые расхождения в цифрах или датах, однако существуют нюансы, требующие внимания. С одной стороны, министерство экономики указывает, что программа «может охватить новые регионы», что формулируется как перспектива, а не как уже принятое решение. С другой стороны, ряд профильных изданий (zn.ua, my.ua) трактует подготовку изменений как фактическое намерение включить именно Киев в перечень территорий повышенного риска, оперируя более категоричной риторикой. Кроме того, вопрос повышения НДС до 21 процента фигурирует в контексте проекта бюджета-2027, то есть как плановая мера, а не как уже действующая ставка. Таким образом, на текущий момент ни расширение географии программы, ни изменение правил для АЗС, ни создание страхового фонда не вступили в силу и остаются на стадии рассмотрения. Различие между «подготовлен проект» и «принято постановление» является существенным и должно учитываться при интерпретации новостей.

### Что дальше

По информации Министерства экономики и окружающей среды, после завершения рассмотрения в Кабинете министров официальный текст постановления с утверждёнными изменениями будет опубликован на сайте КМУ. До этого момента бизнесу рекомендуется отслеживать публикации на портале правительства и не строить финансовые планы на основе предварительных формулировок. Создание страхового фонда и повышение НДС, в свою очередь, потребуют согласования в Верховной Раде, что может занять дополнительные месяцы. В условиях, когда, по оценке министра Кравченко, совокупные военные убытки бизнеса приближаются к 10 миллиардам долларов, скорость и полнота внедрения компенсационных механизмов остаются одним из ключевых факторов устойчивости украинской экономики в 2026–2027 годах.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Страхование бизнеса от войны: Киев хотят включить в программу, а для АЗС изменят правила](https://www.rbc.ua/ukr/news/strahuvannya-biznesu-vid-viynu-kiyiv-hochut-1789548375.html) - Подтверждает факт направления изменений к постановлению №1541, включение Киева и изменения для АЗС
- [Киев могут признать территорией повышенного риска: правительство готовит меры поддержки для ...](https://zn.ua/ECONOMICS/kiev-mohut-priznat-territoriej-povyshennoho-riska-pravitelstvo-hotovit-mery-podderzhki-dlja-biznesa.html) - Подтверждает подготовку мер поддержки и статус Киева как территории повышенного риска
- [Киеву готовят новый статус: как повлияет на простых горожан](https://my.ua/news/cluster/2026-09-12-kievu-gotoviat-novyi-status-kak-povliiaet-na-prostykh-gorozhan) - Дополнительный контекст о влиянии нового статуса на жителей и предпринимателей Киева
- [Рисков — море](https://www.kommersant.ru/doc/8814419) - Общий контекст по рискам для бизнеса в условиях боевых действий

## ❓ FAQ

### Q: Что такое постановление Кабмина №1541 и что в нём меняется?
**A:** Постановление №1541 регулирует механизм частичной компенсации стоимости имущества и страховых премий от военных рисков для бизнеса. Минэкономики подготовило изменения, которые могут расширить географию программы (включая Киев) и пересмотреть правила для топливного сектора. Документ на момент 16 сентября 2026 года находится на рассмотрении правительства.

### Q: Включат ли Киев в программу компенсации?
**A:** По данным источников, Киев рассматривается как территория повышенного риска, что может дать бизнесу столицы доступ к компенсациям. Однако окончательное решение будет принято только после подписания постановления Кабмином и публикации текста на сайте КМУ.

### Q: Повысят ли НДС и зачем?
**A:** В проект бюджета на 2027 год заложено повышение НДС до 21%. Эта мера рассматривается как один из источников финансирования специального страхового фонда для помощи бизнесу, пострадавшему от атак. Для вступления в силу потребуется изменение законодательства.

### Q: Каковы потенциальные убытки бизнеса от военных действий?
**A:** Министр экономики Александр Кравченко оценивал совокупные убытки украинского бизнеса от российских ударов примерно в 10 миллиардов долларов. Именно этот масштаб потерь обосновывает необходимость системных компенсационных и страховых механизмов.