--- title: "Шестимесячный дедлайн по жилищной реформе истёк: Кабмин не принял ни одного подзаконного акта" description: "Кабмин Украины пропустил шестимесячный дедлайн на разработку подзаконной базы к жилищному закону №4751-IX: ни один обязательный акт, включая Стратегию до 2033 года, не принят. Парламент намерен зафиксировать сроки имплементации в Программе деятельности правительства." date: 2026-08-25T14:20:00.000Z lang: ru url: https://xab.info/posts/kabmin-propustil-dedlain-zhilyshnaya-reforma-ukraina tags: [ukraine, housing-reform, cabinet-of-ministers, verkhovna-rada, legislation, social-housing] publisher: "XAB.info" --- # Шестимесячный дедлайн по жилищной реформе истёк: Кабмин не принял ни одного подзаконного акта ![Руки держат связку ключей от квартиры на фоне спальни — символ жилищной реформы, дедлайн по которой истёк без принятия подзаконных актов Кабмином](https://xab.info/media/2026/08/25/kabmin-propustil-dedlain-zhilyshnaya-reforma-ukraina/kabmin-propustil-dedlain-zhilyshnaya-reforma-ukraina-1.webp) ## 🎯 Key Points - Шестимесячный срок на разработку подзаконной базы к закону №4751-IX истёк 15 августа 2026 года без принятия решений - Государственная стратегия жилищной политики до 2033 года не утверждена, что ставит под угрозу бюджетные показатели на 2027 год - Отсутствие Единой информационно-аналитической системы не позволяет оценить реальное состояние жилищного фонда - Программа деятельности Кабмина, утверждённая 17 августа, закрепляет обязанность имплементировать закон в 2026 году Шестимесячный срок, отведённый Кабинету министров Украины на разработку подзаконной базы к закону «Об основных принципах жилищной политики» (№4751-IX), истёк 15 августа 2026 года без принятия каких-либо обязательных решений. Об этом 25 августа заявила глава комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, выступая с публичной оценкой хода имплементации документа, сообщает РБК-Украина. ### Хронология принятия закона и установленные сроки Верховная Рада приняла закон №4751-IX «Об основных принципах жилищной политики» во втором чтении 13 января 2026 года. Президент Владимир Зеленский подписал документ 12 февраля, а вступил он в силу 15 февраля 2026 года. Именно с этой даты, по разъяснению Шуляк, начал исчисляться шестимесячный срок, в течение которого правительство было обязано принять подзаконные акты, необходимые для практического запуска жилищной реформы. Срок завершился 15 августа 2026 года — за десять дней до текущей даты. ### Что именно не сделано и почему это критично По словам нардеп, в установленный срок Кабмин должен был утвердить ряд подзаконных актов и, в частности, Государственную стратегию жилищной политики до 2033 года. Последний документ является необходимым условием для формирования соответствующих показателей Государственного бюджета на 2027 год, проект которого парламент традиционно вносит до 15 сентября. «Ни одно из этих решений не принято», — констатировала Шуляк. Таким образом, бюджетный цикл-2027 рискует пройти без целевых статей финансирования жилищной реформы, что фактически сдвигает старт программы как минимум на год. ### Проблема разрозненных данных и отсутствие единой системы Отдельным системным препятствием, на которое указала глава комитета, остаётся отсутствие единой информационной картины по жилищному фонду страны. Жилищными вопросами параллельно занимаются Министерство социальной политики, семьи и единства, Министерство по делам ветеранов и Министерство обороны — каждое со своими данными, которые нигде не сведены в единую базу. Без запуска Единой информационно-аналитической системы, по оценке Шуляк, ни один государственный орган не способен точно определить фактическое состояние государственного и коммунального жилищного фонда. «Есть данные, есть аналитика — можно принимать качественные решения. Нет данных — и качество этих решений будет соответствующим», — пояснила она. ### Влияние на частный сектор и социальные программы Шуляк также подчеркнула, что неопределённость в правовом поле оставляет «в подвешенном состоянии» частный бизнес, который планирует работать оператором социального или доступного жилья. Без утверждённого порядка и чётких правил игры инвесторы не могут рассчитывать на стабильность условий, а потенциальные получатели социального жилья лишаются гарантий. Нардеп назвала сложившуюся ситуацию «вызовом как для профильного министерства, так и для всего правительства в целом». ### Программа деятельности Кабмина как механизм давления 17 августа 2026 года Кабинет министров утвердил Программу деятельности, которая в ближайшее время будет рассматриваться Верховной Радой. Документ возлагает на новое Министерство по делам громад, территорий и внутренне перемещённых лиц задачи по имплементации жилищного закона уже в 2026 году. «Мы настояли, чтобы имплементация этого закона в 2026 году была прописана в Программе действий правительства», — сообщила Шуляк. По её словам, если парламент поддержит программу, у Кабмина появится «чётко зафиксированная временная рамка», в пределах которой он обязан выполнить свою часть работы. Это, по сути, превращает политическое обязательство в проверяемый критерий, нарушение которого может стать предметом парламентского контроля. ## 🔍 Fact-Check Verification - [Жилищная реформа под угрозой? Кабмин пропустил дедлайн для важных решений](https://www.rbc.ua/ukr/news/zhitlova-reforma-pid-zagrozoyu-kabmin-propustiv-1787666378.html) - Первоисточник: цитата Е. Шуляк с указанием дат принятия закона (13.01.2026), подписания (12.02.2026), вступления в силу (15.02.2026) и утверждения Программы деятельности Кабмина (17.08.2026). Даты внутренне согласованы. - [Почему сенаторы вернули в Мажилис закон по жилищной реформе и что дальше: домашнее задание](https://www.zakon.kz/sovety-yurista/6453139-pochemu-senatory-vernuli-v-mazhilis-zakon-po-zhilishchnoy-reforme-i-chto-dalshe-domashnee-zadanie.html) - Источник относится к жилищному законодательству Казахстана (Мажилис, Сенат РК). Не подтверждает и не опровергает факты по украинскому закону №4751-IX. Использован не был. ## ❓ FAQ ### Q: Когда вступил в силу закон «Об основных принципах жилищной политики»? **A:** Закон №4751-IX был принят Верховной Радой во втором чтении 13 января 2026 года, подписан президентом 12 февраля и вступил в силу 15 февраля 2026 года. ### Q: Какой срок был отведён Кабинету министров на разработку подзаконной базы? **A:** Шестимесячный срок, исчисляемый с 15 февраля 2026 года, то есть до 15 августа 2026 года. По данным Елены Шуляк, ни одно из необходимых решений в этот период не было принято. ### Q: Почему неутверждение Стратегии жилищной политики до 2033 года критично? **A:** Стратегия необходима для формирования показателей Государственного бюджета на 2027 год, проект которого парламент традиционно вносит до 15 сентября. Без неё целевое финансирование реформы в бюджете-2027 может отсутствовать. ### Q: Что будет после рассмотрения Программы деятельности Кабмина в Раде? **A:** Если парламент поддержит Программу, имплементация жилищного закона в 2026 году будет зафиксирована как обязательство нового Министерства по делам громад, территорий и ВПЛ, что создаёт проверяемую временную рамку для действий правительства.