На фоне подготовки к первым с февраля трехсторонним переговорам Украины, США и России, которые пройдут 10 и 11 ноября в Абу-Даби, в публичном поле прозвучали оценки, свидетельствующие о возможном сдвиге в позициях сторон. По сообщению BBC, американские чиновники, пообщавшиеся с журналистами накануне встречи, указали, что Киев и Москва в неформальном формате демонстрируют «некоторую гибкость» в вопросе о том, кто будет контролировать восточные регионы Украины в послевоенном сценарии. При этом публичные заявления обеих столиц по-прежнему остаются жесткими, и расхождение позиций по вопросу прекращения войны сохраняется.
«Некоторая гибкость» за закрытыми дверями
Как отмечает издание, ни одна из сторон официально не отказалась от своих требований, однако, по словам американского чиновника, публичная риторика не отражает всей картины: в частном порядке, по его оценке, обе стороны проявили «некоторую гибкость». Этот сигнал прозвучал в момент, когда дипломатический трек фактически перезапускается после длительного перерыва, и встреча в Абу-Даби рассматривается как тест на то, насколько далеко готовы идти участники в закрытом диалоге.
Донбасс как ключевой узел разногласий
Центральным пунктом спора остается Донецкая область, большая часть которой, по данным издания, в настоящее время контролируется российскими войсками. Москва, как указывается, требует от Украины отказаться от оставшейся территории Донбасса, которую Киев все еще удерживает. В свою очередь, украинская сторона настаивает на заморозке линии фронта, чтобы сохранить контроль над участками, которые, по ее оценке, имеют решающее значение для будущей безопасности страны. Именно эта несовместимость требований делает территориальный вопрос самым сложным элементом предстоящих переговоров.
Архитектура безопасности как условие решения
Американский чиновник признал, что территориальная проблема не будет урегулирована без обсуждения новой «архитектуры безопасности». По его словам, стороны не смогут решить вопрос по Донбассу, пока не станет ясно, каким будет послевоенный порядок безопасности: «Они не решат Донецкую и территориальные проблемы, пока не узнают, какой будет архитектура безопасности после войны. И имеется в виду, что мы не сможем завершить решение одного вопроса без решения другого». Для Украины такая архитектура может включать гарантии помощи союзников в случае нового нападения, для России — давнее стремление к выводу НАТО из Восточной Европы, что, как подчеркивает BBC, вызвало бы тревогу у европейских столиц. В числе предлагаемых механизмов — консультации по вопросам безопасности, горячие линии для связи в кризисных ситуациях и «взаимные меры по деэскалации».
Роль Европы и многосторонний формат
Вопрос европейского участия в переговорном процессе также вышел на первый план. Официальные лица затронули возможность возобновления работы Совета НАТО—Россия, деятельность которого была в значительной степени приостановлена с 2022 года. Накануне глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен призвала включить союзников по НАТО и ЕС в любые содержательные дискуссии об архитектуре безопасности Европы, а президент Украины Владимир Зеленский также выступает за участие Европы в переговорах. Американский чиновник сообщил BBC, что США предложат перейти к многостороннему формату с привлечением европейцев, добавив, что «у русских осталось неприятное впечатление о европейцах», и выразив надежду, что их удастся привлечь к участию.
