Война оставила тысячи домов поврежденными или полностью разрушенными, и государство вместе с международными партнерами выстроило два основных канала финансовой поддержки пострадавших. Первый — государственная программа «єВідновлення», которая дает владельцам средства на ремонт или компенсацию за утраченное жилье. Второй — международный Реестр убытков для Украины (RD4U), который фиксирует требования о возмещении ущерба, причиненного российской агрессией. Эти два механизма выполняют разные функции и не исключают друг друга: человек может воспользоваться обоими одновременно.

Что покрывает программа «єВідновлення» и кто имеет право

Программа охватывает квартиры, частные жилые дома, а также садовые и дачные дома, пострадавшие в результате российской агрессии после 24 февраля 2022 года. Выплаты за поврежденное жилье доступны при соблюдении нескольких условий: недвижимость должна находиться на неоккупированной территории, где не ведутся активные боевые действия, и подлежать восстановлению. Для участия необходимо иметь подтвержденное право собственности на имущество; если сведения о жилье отсутствуют в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, их сначала нужно внести.

Размер выплат и порядок использования средств

Размер компенсации зависит от характера повреждений. Начисленные средства поступают на специальную карточку «єВідновлення» в банке-партнере программы и могут использоваться на строительные материалы и ремонтные услуги у участников программы. Если сумма компенсации не превышает 200 тысяч гривен, потратить ее нужно в течение 12 месяцев. Если выплата больше — в течение 18 месяцев, при этом первый транш следует использовать за 12 месяцев.

Если жилье признано уничтоженным

В случае, когда недвижимость сочли уничтоженной, собственник может получить жилищный сертификат на приобретение нового жилья либо денежную компенсацию для строительства дома на собственном земельном участке. Жилищный сертификат действует в течение пяти лет с момента получения.

Международный Реестр убытков (RD4U): что это

Отдельный механизм — международный Реестр убытков для Украины, созданный для фиксации требований о возмещении ущерба, причиненного российской агрессией. В него включаются не только повреждение и уничтожение жилья, но и другие виды потерь: вынужденное перемещение, потеря работы или бизнеса, вред здоровью, гибель или исчезновение близких, повреждение нежилой недвижимости и иные убытки. По состоянию на 30 сентября 2026 года в Реестре открыты все 43 категории заявлений: 21 — для физических лиц, 11 — для юридических лиц и 11 — для государства Украина.

Как подать заявление через «Дію»

Заявление подается через вебпортал «Дія» в разделе «Репарации: международный Реестр убытков». Необходимо выбрать соответствующую категорию, описать обстоятельства и приложить доказательства. Подать заявление можно даже тогда, когда собраны не все документы: в таком случае добавляют имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства и последствия ущерба. Завершающий этап — подписать заявление квалифицированной электронной подписью. После подачи заявление проверяет Секретариат Реестра; если оно отвечает установленным критериям, Совет Реестра принимает решение о внесении в базу, а заявитель получает уведомление о результате через «Дію».

Что означает внесение в Реестр — и чего оно не означает

Важно понимать, что внесение заявления в Реестр еще не означает назначения или выплаты компенсации. Реестр фиксирует требования пострадавших, тогда как определять ответственность и размер возмещения должна предстоящая Международная компенсационная комиссия для Украины. После ее создания внесенные в Реестр заявления будут переданы на дальнейшее рассмотрение.

Сочетание механизмов и дополнительная поддержка

Поскольку «єВідновлення» и международный Реестр убытков выполняют разные функции, обращение к одному из них не исключает подачи заявления в другой. Человек может получить государственную компенсацию за поврежденное или уничтоженное жилье и одновременно подать в международный Реестр требование о возмещении ущерба — в том числе уже после получения выплаты по программе «єВідновлення». Кроме того, пострадавшие могут обращаться за материальной помощью к местным властям: в громадах действуют отдельные программы поддержки, условия которых можно уточнить в исполнительных комитетах городских, поселковых и сельских советов или в местных ЦНАПах. Дополнительную поддержку оказывают общественные и международные организации.