В российском законодательстве и силовых структурах происходят системные изменения, которые эксперты связывают с подготовкой к масштабной мобилизации. Согласно данным Института изучения войны (ISW), Кремль создает правовые и силовые условия для потенциального введения военного положения и принудительного призыва, одновременно готовясь к возможным гражданским беспорядкам.

Криминалы на фронте: новый закон Госдумы

22 июля Государственная Дума РФ приняла законопроект, который кардинально меняет правила набора в армию. Теперь граждане с непогашенной судимостью, включая тех, кто осужден за контрабанду наркотиков или участие в организованных преступных группировках, получили право заключать контракты с Министерством обороны. Это стало возможным даже в периоды формальной мобилизации.

Заместитель министра обороны России, начальник Главного военно-политического управления генерал армии Виктор Горемыкин прокомментировал это решение. По его словам, новый закон призван расширить пул кандидатов, пригодных для службы, и облегчить набор бойцов для продолжения войны против Украины в 2026 году.

Росгвардия и контроль над обществом

Параллельно с изменениями в военном законодательстве, 21 июля Росгвардия опубликовала проект попрапок, расширяющих регламенты гражданской обороны. В документе говорится о защите общества от неопределенных «опасностей» в условиях мобилизации, военного положения и войны. Эксперты видят в этом подготовку силового ресурса для подавления возможных волнений внутри страны, так как мобилизация остается крайне непопулярной мерой среди населения.

Стратегия поэтапных призывов

Подготовка к мобилизации ведется уже не первый год. В ноябре 2025 года Владимир Путин подписал закон, разрешающий направлять резервистов в зоны боевых действий без объявления общенациональной мобилизации. Аналитики ISW тогда же оценили, что Кремль планирует использовать этот механизм для проведения поэтапных частичных призывов, чтобы минимизировать общественный резонанс.

Однако окончательное решение о масштабном призыве остается за президентом. Оно будет зависеть от его личного восприятия ситуации на фронте и оценки стабильности внутри страны. Пока неизвестно, когда именно может быть принято такое решение.

Оценки потерь и планы на осень

По данным Центра стратегических коммуникаций (ЦПД), Россия готовит мобилизацию более 500 тысяч человек осенью. Часть из них планируется отправить на фронт в Украину немедленно. Президент Украины Владимир Зеленский также предупреждал, что после выборов в Госдуму Россия может пойти на новую волну мобилизации, чтобы снизить расходы на содержание контрактников.

Генеральное управление разведки (ГУР) Украины сообщало, что Москва скрыто готовит всеобщую мобилизацию, избегая публичных заявлений из-за высокого уровня недовольства населения. Кроме того, в регионах фиксируются случаи давления на предпринимателей: власти требуют предоставить людей на войну, предлагая в качестве альтернативы выплатить «отступные».