Вашингтон выдвинул инициативу включить обсуждение будущей архитектуры безопасности Европы в переговорный процесс, связанный с урегулированием конфликта в Украине. Согласно данным The Washington Post, которые приводит РБК-Украина, специальный посланник президента США Джаред Кушнер рассматривает возможность расширения дипломатического трека за счёт привлечения европейских стран к многостороннему диалогу с Москвой. Ориентиром для американского посланника служит Совет НАТО–Россия, созданный после окончания Холодной войны и приостановивший деятельность в 2014 году после вторжения России в Украину и аннексии Крыма.

Трёхсторонняя встреча в Абу-Даби: ближайший дипломатический шаг

Перед запуском более широкого многостороннего формата стороны готовятся к конкретному дипломатическому мероприятию: трёхсторонней встрече представителей США, Украины и России, запланированной на 10–11 ноября в Абу-Даби. По данным источников, на этой встрече стороны намерены обсудить компромиссные решения, необходимые для достижения перемирия. Для Киева одним из ключевых вопросов предстоящего раунда станут гарантии безопасности, что, по словам президента Владимира Зеленского, необходимо вынести на повестку встречи в ОАЭ.

Визия Кушнера: от перемирия к системной безопасности континента

В заявлении, опубликованном в четверг вечером в соцсети X, Кушнер заявил, что при наличии прогресса на переговорах в Абу-Даби он намерен перейти к более широкому многостороннему формату при непосредственном участии европейских стран. Среди целей такого диалога он назвал регулярные консультации по безопасности, надёжные каналы связи на случай кризисов, повышение военной прозрачности, взаимные меры по снижению риска эскалации и создание основы для долгосрочной безопасности и стабильности в Европе. Таким образом, американская сторона предлагает рассматривать перемирие в Украине не как финальную точку, а как отправную для выстраивания новой системы сдерживания на континенте.

Европейские оговорки: сначала перемирие, потом архитектура безопасности

Европейские чиновники подтвердили готовность к диалогу с Россией, однако единогласно подчёркивают: обсуждение новой системы безопасности возможно только после достижения перемирия в Украине. Представитель одного из близких союзников США отметил, что оба переговорных направления могут развиваться параллельно, но договорённости по Украине должны быть достигнуты раньше, чем соглашение об архитектуре безопасности Европы. Чиновник другой ключевой европейской страны признал, что подход Кушнера несёт в себе риски, однако, по его словам, «лучше участвовать в этом процессе, чем оставаться в стороне». Он добавил, что переговоры будут сложными, а вопросы будущей безопасности можно обсуждать только после окончания войны.

Составы делегаций и ключевые темы

Киев уже определился с составом делегации для Абу-Даби: в неё вошёл руководитель Офиса президента Кирилл Буданов. Российскую переговорную группу вновь возглавит Владимир Мединский, однако в этот раз к ней впервые присоединится заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков, отвечающий, в частности, за вопросы контроля над вооружениями и нераспространения. Также Москву представят высокопоставленный представитель Генштаба Юрий Жигарловский, замминистра иностранных дел Михаил Галузин и руководитель военной разведки Игорь Костюков. Широта представительства по линии оборонного и разведывательного блока указывает на то, что тема гарантий безопасности и механизмов контроля над эскалацией станет центральным элементом повестки.

Контекст и перспективы

Несмотря на поддержку дипломатических усилий Кушнера со стороны ключевых европейских лидеров, среди стран Европы сформировалось широкое согласие относительно необходимой последовательности: сначала перемирие в Украине, а затем — переговоры с Россией о безопасности континента. Таким образом, перед встречей в Абу-Даби дипломатический процесс оказывается на пересечении двух траекторий: американской, ориентированной на одновременное выстраивание многосторонних механизмов сдерживания, и европейской, настаивающей на строгой последовательности. Итоги двухдневных переговоров в ОАЭ, вероятнее всего, определят, удастся ли совместить эти подходы или же расхождение в позициях затормозит переход к многостороннему формату.